特朗普承诺消灭海上风电如何可能破坏美国的气候目标 - 彭博社
Josh Saul, Jennifer A Dlouhy, Will Mathis
南福克海风场在纽约Wainscott附近的建设。摄影师：Johnny Milano/Bloomberg这应该是美国近海风电最终起飞的十年 — 从几乎停滞不前到可能成为2030年可再生能源的巨大来源。尽管绿色技术取得了显著成功，但该行业本身却陷入困境；公司损失了数十亿美元，通货膨胀迫使开发商推迟或取消大型项目。现在，这个对实现美国气候目标至关重要的行业面临着日益加剧的政治风险 — 特朗普在东海岸海滩上发表批评更加突显了这一点。
1. 等等，特朗普说了什么？
在五月中旬的新泽西州海滨集会上，共和党候选人提出，如果他在11月5日的总统选举中赢得第二个任期，他将签署一项针对近海风电开发的行政命令。他指责近海风电项目正在杀死鸟类和鲸鱼，并对这个不断增长的行业做出了最明确的威胁：“我们将确保这在第一天结束，”他说。“我将在行政命令中写明。”这一威胁代表了他作为总统对近海风电采取的不干涉态度的明显背离。
2. 美国的产业有多大？
经过十多年的失败尝试，美国联邦水域内大规模风电场的建设终于在2024年初实现。目前有两个项目向电网输送电力：南叉风电，位于纽约长岛东端，有12台涡轮机；规模更大的葡萄园风电1号。后者预计在今年晚些时候或明年完工，将在马萨诸塞州海岸有62台涡轮机。根据彭博新能源预测，到2033年，海上风电的发电能力将超过30吉瓦。（作为对比，一个核反应堆产生约1吉瓦的电力，足够供应75万户家庭的需求。）
美国近海风电的困难路途影响了长期预测
通货膨胀抑制了更快增长的预期
来源：彭博新能源
3. 为什么美国的近海风电发展困难？
通货膨胀是最大的罪魁祸首。数十亿美元项目的每个组成部分的成本都飙升，从用于高耸结构的原材料到为其提供融资的公司信用。据BNEF称，就在几年前，公司们根据每兆瓦时77美元的预计成本制定计划并签署了大规模电力合同。但到了2023年底，这一数字已经上涨了48%至114美元。与此同时，美国的近海风电供应链仍在发展中，这导致一些项目进展缓慢。近海风电项目也遇到了许多反对者，包括海滨城镇、当地共和党政客和部落政府。
4. 行业最近受到了什么打击？
逆风——请原谅这个双关语——在2022年底变得明显，当开发商开始宣布他们的项目已经变得不盈利时。从那时起，项目的取消和延迟就一直在稳步增加，比如在2023年底，Orsted A/S放弃了两个美国风电项目 并进行了40亿美元的减值。四月份，因为一家制造商决定不再建造开发商指望的巨大的18兆瓦涡轮机，纽约州推迟了 总计4吉瓦的三个重大项目。
5. 有什么亮点吗？
美国已经批准建设约11吉瓦的近海风电项目，根据行业组织Oceantic的数据。除了已经供电的两个项目外，还有更多项目在路上。电力公司Dominion Energy Inc.已经开始在距离弗吉尼亚海岸27英里处建设其价值100亿美元的风电场，共有176台涡轮机。同时，Revolution Wind项目也已经在罗得岛和康涅狄克州海岸开始施工，总装机容量为704兆瓦。
6. 政府为该行业做了什么？
政府支持 和 州目标 对海上风电发电有所帮助，稳定了该行业。财政激励措施和州与联邦机构之间更好的协调表明了一个有前途的活动管道，包括 重新投标计划 之前被视为不可行的项目。 财政部政策指导的变化 也意味着更多海上风电项目可以利用与所谓能源社区（包括港口）的经济发展挂钩的奖励积分。
唐纳德·特朗普在新泽西州威尔德伍德海滩的竞选活动中。摄影师：汉娜·贝尔/彭博社### 7. 在世界其他地方怎么样？
在欧洲，海上风电行业遇到了一些挫折，尽管规模不及美国所见。 丹麦、德国和英国等国家三十年前帮助将海上风电从一个小众能源源发展成为能源系统的重要组成部分。 尽管成本不断上升，政治家们仍然 加倍努力 扩大该行业，以实现气候目标并减少对进口化石燃料的依赖。 但一些项目已经被快速通货膨胀所颠覆。 英国政府为支持新的海上风电项目举行的拍卖 失败 去年因价格过低而未收到任何竞标。 瑞典的瓦滕法尔公司 取消了 位于英格兰南部海岸的一个重大项目，因为它不再具备财务可行性。 但情况已经开始好转，包括英国政府计划今年提供 创纪录的8亿英镑 支持新的海上风电项目。
在其他地方，通货膨胀和高利率动摇了这个行业，但许多市场仍致力于更多的海上风电以实现其气候目标的长期目标。 BNEF预测，到2035年，全球海上风电市场将增长八倍，达到492吉瓦，而2022年底为62吉瓦。 中国是世界上最大的海上风电建设者，其次是英国，但新兴市场如台湾、法国、韩国、波兰和日本将在未来几年为全球总量做出贡献，根据BNEF发布的行业市场展望报告。
8. 拜登的立场与特朗普有何不同？
乔·拜登总统将海上风电列为优先事项。进入白宫一周后，他概述了一个计划，要将海上风电产量翻倍 —— 当时，这个目标只需一个风电场就能实现。 他很快变得更加雄心勃勃。 三个月后，拜登正在概述美国在本十年末安装30吉瓦的海上风电发电能力的雄心壮志。 随着这种大力支持，内政部资源的承诺也随之而来，以帮助加速这些数十亿美元项目的许可。
9. 如果特朗普再次当选，他可能会做什么？
很多。 至少，他的政府可能会更慢地审查拟议项目并出售新的海上风电租约 —— 分析师普遍预计会出现这种结果。 他还可以效仿拜登用来阻止在沿海水域进行石油租赁的策略，通过对新的海上风权出售实施正式禁止。 由于对已批准项目提出了许多法律挑战，政府也有可能自愿解决案件并同意重新考虑这些授权。 此外，由于东海岸的涡轮机正在安装在与北大西洋露脊鲸和其他濒危物种迁徙路线相交的水域，特朗普 —— 或其他反对者 —— 可能会利用美国的动物保护法挑战项目。
参考书架
乔·拜登总统打赌，与共和党人唐纳德·特朗普辩论将提振他陷入停滞的连任竞选。他的赌注失败了。
一位疲惫的总统看起来已经是81岁的样子。与其向选民证明他有能力再任四年，一切都出现了问题。