拜登的命令将关闭南部边境对寻求庇护者的通道 - 彭博社

Josh Wingrove, Erik Wasson, Ellen M Gilmer

乔·拜登照片：迈克尔·雷诺兹/美联社/彭博社

购物者经过乔治敦斯塔布鲁克市场的摊位，时间为2024年1月23日星期二。这个小国的经济是世界上增长最快的之一。摄影师：何塞·A·阿尔瓦拉多·Jr./彭博社总统乔·拜登提出了一系列措施，以遏制避难申请并防止今年夏天边境越境的增加，这是他面临的最大内部脆弱性之一，这一举措在政治上颇具争议。

根据美国官员周二向媒体透露的消息，这些措施将于本周二晚些时候生效，将关闭南部边境对一些避难申请，直到美国与墨西哥边境的越境水平大幅下降，并提高留在美国的门槛。这些官员要求匿名，因为这些措施尚未正式宣布。

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对于拜登来说，他的政策的真正考验将在于这一措施是否能够重新塑造人们对他移民管理的看法，同时又不会疏远选民和政治盟友。

唐纳德·特朗普是拜登在11月选举中的对手，共和党人批评他在边境危机上的表现，强调这已成为一个关键问题，根据民意调查。

拜登的措施几乎肯定会引发司法争端，并且可能会进一步分裂已经在如何处理移民潮增加方面存在分歧的民主党人。进步派批评拜登的措施过于苛刻，称这将加剧人道危机，却未解决移民的深层原因，而温和派和摇摆州的立法者则在敦促政府制止涌入全国各地城市资源的移民潮。

在拜登宣布之前，代表普罗格雷西夫团体的民主党国会议员普拉米拉·贾亚帕尔称这些计划“令人非常失望”，并补充说“并未解决边境问题”。

共和党人称这些提议太小、太晚。

避难政策变化

拜登将于本周二下午2:00在白宫发表有关这些措施的讲话，纽约时间。

这些变化将暂停在入境口岸之间越境的人的避难申请，当越境人数超过每天2500次时。今年4月，美国当局在口岸之间记录了每天约4300名无证移民的相遇，越境人数已远远超过这一数字。限制将在每天少于1500次的情况下持续至少一周。

根据当局的说法，该规定在所谓的第8章管理下引入了三项基本变化。首先，一般情况下，当边境穿越人数超过阈值时，这些人将无法申请避难，但也有一些例外情况，比如未成年人。其次，并非所有申请者都将被转交进行可信恐惧测试，这是一个更低的避难授予门槛，由一名官员确定一个人是否害怕被遣返回自己的国家。最后，美国将提高那些不符合避难条件但声称害怕被遣返回的人的门槛，并将对他们施加更严格的测试。

这些修改适用于所有非公民。例外情况包括持有允许他们进入美国的签证的人以及医疗紧急情况，官员们说。

通过CBP One应用程序预约后抵达口岸的人仍然可以申请避难。这些情况不计入限额。

官员们指出，在某些情况下，人们可能会在几小时或几天内被驱逐出境，尽管他们承认这取决于原籍国。根据美国官员的说法，美国已经向一些国家执行遣返飞行，其中包括印度。官员们说，墨西哥公民以及来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的人将被遣返回墨西哥，就像以前一样。

民主党人试图重新启动特朗普拒绝的两党移民协议的努力失败了，这促使拜登现在采取行动，因为美国官员表示，夏季前通常会增加边境越境。

政治反应

拜登冒着自己党内成员的拒绝风险，包括议员们认为他应该为无证移民提供更多帮助的西班牙裔议员。

“很多人会对他朝这个方向发展感到失望”，国会西班牙裔团主席南内特·巴拉甘表示。“这必须伴随着积极的行动”。

其他民主党人为拜登的举措辩护，而温和新民主联盟领袖安妮·卡斯特表示，这将“百分之百”帮助拜登在摇摆州，并且她的团体支持他的行动。该联盟还希望扩大移民的工作签证。

然而，拜登的措施不太可能消除共和党人的问题。

“这只是一个幌子”，众议院议长迈克·约翰逊表示，他补充说，这项命令不会减少边境混乱。

政治挑战

拜登的变化在法庭和现场都面临一系列障碍。移民权利倡导者很可能会起诉政府限制庇护权的行动，就像当时的特朗普总统根据《移民和国籍法》第212（f）条实施类似政策时那样。

美国公民自由联盟律师李·格勒恩（Lee Gelernt）领导过先前的资源，正在审查这一行动，但表示“任何有效削减绝望移民保护的政策都将引发严重的法律问题”。

高级官员表示，他们已经准备好面对诉讼，并试图区分新政策与特朗普政策，强调对未成年人、严重贩运受害者和其他脆弱移民的例外情况。

该政策的成功还将取决于外交和资金。美国必须说服墨西哥接收更多移民，并让中国和委内瑞拉等国接受更多公民遣返航班。一位高级官员周二表示，美国官员正在努力扩大这种协调。

加快办理手续和驱逐出境取决于国会提供足够的资源，因为国会一再拒绝政府要求边境额外资金的请求。

由Paulina Munita翻译。

原文链接: 拜登为避免选举前激增而封锁边境

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