日本计划重新启动世界最大核电站引发福岛恐慌-彭博社

日本新泻县柏崎刈田原核电站7号反应堆内的操作层，2023年11月6日星期一。摄影师：Shoko Oda/Bloomberg别错过任何一集。立即关注亚洲大事播客。

## 亚洲大事

重启世界最大核电站

16:17

2011年地震和海啸后，日本所有54座核反应堆都被关闭。随着日本能源需求的飙升，围绕是否重新启动世界最大核电站的争论越来越激烈。

在今天的亚洲大事节目中，主持人K. Oanh Ha与彭博记者Shoko Oda讨论了她对柏崎刈田原核电站的参观以及重启该核电站面临的挑战。

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以下是对话的轻微编辑转录：

Oanh Ha：去年冬天，在一个刮风的寒冷早晨，彭博记者小田翔子来到了一个名叫柏崎的小农村。它位于日本西海岸，被山脉和稻田环绕。

小田翔子：从东京乘坐新干线到这里需要大约两个小时。这里以冬季大雪而闻名，所以有很多滑雪胜地。另一个它出名的地方是优质的大米，所以这里也有很多酿酒厂在酿造清酒。

Ha：但小田翔子来这里不是为了滑雪或品尝清酒，她受邀参观了世界上最大的核电站，被称为“KK”。

Oda：KK代表柏崎刈羽，它以它横跨的两个城市命名。它有七个核反应堆，也是世界上容量最大的核电站，拥有8.2千兆瓦的容量。如果KK在非常保守的维护计划下顺利运行，它将为日本大约1300万户家庭提供足够的电力。

Ha：这足以为东京的家庭提供双倍的电力。现在KK不允许电子设备进入其设施，所以小田翔子无法录制任何东西，但她向我们介绍了她的参观经历。

Oda：你知道核电站是日本最高度安全的地方之一，有很多检查点，他们还会给你防护装备。然后我们进入了实际的第七号反应堆单元，在那里我们被带到了一个观察台。你可以透过玻璃看到运行层，那里有一个已用核燃料池，那里存放着已使用过的燃料。有很多管道和电线。有些地方相当狭窄。你必须穿过角落和缝隙才能到达某些地方。你会觉得自己迷失在一个完全的迷宫里，就像一个迷宫。

哈：Shoko，当你走进这个发电厂时，你脑海中在想些什么？

Oda：嗯，我是说，当你身处实际设施内部时，你会真正感受到。当然，你要遵守规则和程序，但是，你知道，有时候我会想，如果地震发生在那个时候会发生什么。在那种情况下，我们将如何离开设施？所以，每当我在核电厂时，这种想法都会闪过我的脑海。

哈：Shoko的担忧曾经是生活在日本约1.28亿人的一场活生生的噩梦。2011年，一场地震袭击了该国东海岸，并导致福岛第一核电站发生了核泄漏。该设施由东京电力公司（Tepco）所有，Tepco也拥有KK。福岛核事故后，日本暂停了所有核反应堆的运行。但是，现在，13年过去了，关于是否重新启动KK——世界上最大的核电站——的争论正在加剧。

Oda：我的意思是柏崎刈田是非常具有象征意义的。从象征意义上讲，它是东京电力公司经营的最后一个核电站，该公司负责福岛第一核电站事故。如果这个核电站能够重新启动，我认为日本政府会将其视为一件积极的事情，可以提升采用更多核能的情绪。因此，我认为政府真的将其视为拼图中的一个关键部分。

哈：欢迎收听彭博新闻社的《亚洲大事》。我是Oanh Ha。每周，我们带您深入了解一些世界上最大、最强大的经济体，以及推动这个不断变化的地区的市场、大亨和企业。今天在节目中——世界上最大的核电站会有第二次机会吗？

Ha: 日本在发展核能方面有着相对悠久的历史。该国第一座核反应堆于1966年开始运行。

Oda: 所以日本一直缺乏资源。我们很多能源需求都依赖进口。在1970年代，日本受到石油危机的影响。这是日本转向使用核能的原因之一，因为他们认为减少对能源进口的依赖很重要。因此，日本曾经设定目标，到2030年将核能占其能源组合的50%。

Ha: 在这个目标的推动下，2011年日本全国共有54座核反应堆，是全球最多的之一，并将核能视为战略重点。而且这一举措取得了成功。有一段时间，核能占日本能源组合的约三分之一。直到福岛核事故发生。

Oda: 于2011年3月11日，日本东北海岸遭受了一场规模巨大的地震和海啸。

BTV Mike Firn: 我们已经看到了高达4米（13英尺）的海浪。我们看到房屋被冲入稻田中……

Oda: 这场海啸淹没了东京电力公司的福岛第一核电站，导致停电和无法冷却那里的核反应堆。这引发了核反应堆熔毁。

BTV John Brinsley: 大约一个小时前，福岛县一个反应堆周围2公里范围内的居民被下令疏散。

Ha: 福岛灾难被视为自1986年切尔诺贝利核事故以来最严重的核事故。在福岛事故之后，日本暂停了所有54座核反应堆的运行，并永久废弃了其中约三分之一。

Oda: 福岛基本上改变了一切。这场灾难真的改变了日本的能源政策。日本关闭了所有核电站进行安全检查，并制定了新的监管框架，要求公用事业公司在重新启动核反应堆之前必须遵循该过程。

Ha: 自福岛核事故以来，日本已重新启动了12座核反应堆，另外还有5座在等待获得额外批准重新启动。其中包括KK的两座反应堆。Shoko与国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西进行了交谈。他认为日本能够再次依赖核能是很重要的。

Oda: 他认为日本有这么多核反应堆闲置在国内。所有这些被浪费的产能，闲置在那里，有潜力减少煤炭和天然气发电厂的碳排放。但是重新启动需要很长时间，它就这样闲置在那里积灰。

Ha: 今天，日本几乎70%的能源混合来自进口的化石燃料，如煤炭和液化天然气，这使日本极其容易受到能源价格波动的影响。

Oda: 所以每当液化天然气价格飙升时，比如说，日本的公用事业公司就会受到影响。煤炭也是一样。而且日元对美元一直处于历史性的疲软，这使得公用事业公司从国外采购能源变得更加昂贵。仅举一个例子，去年日本进口了约27万亿日元的能源。大约是1730亿美元。

Ha: 1730亿美元。这比日本去年出口汽车的收入还要多。这笔巨额的能源账单意味着在为日本4万亿美元的经济寻找新的能源方式方面几乎没有讨论的余地。Shoko说，最近几年的地区战争和冲突使这种需求变得更加紧迫。

Oda: 乌克兰的入侵确实产生了巨大影响。入侵之后，你知道，商品价格飞涨，首相岸田文雄解释说，为了实现能源安全，同时也实现气候目标，因为核能可以提供无碳能源，首相本人表示，只要通过了安全协议，日本应尽可能重启更多反应堆，并研究开发下一代反应堆，并努力利用这项技术。

Ha: 日本希望利用核能的另一个原因是还有其他原因。首先，它希望吸引更多像台积电这样的半导体制造商在日本制造芯片，预计这将显著增加电力需求。此外，全球范围内也存在恢复核能的动向。

Oda: 中国计划推出更多核电站。美国正在讨论重新启动一些核电站。甚至包括孟加拉国、印度在内的发展中国家也在考虑核能，因此不仅仅是日本，而是每个国家都在将原子能视为确保能源安全的一种方式。Ha: 今年，日本开始审查其国家能源战略，为未来设定目标。当前战略表示，日本将争取到本年代末核能占其能源结构的比例达到22%。在2022财年，核能仅占能源结构的5%。下个月，位于KK总部所在地新潟的议员将会开会，很可能会考虑是否支持重新启动。

Oda：我和一些议员交谈过，他们对重新启动KK非常谨慎，许多人表示现在讨论是否应该重新启动KK都不是合适的时机。

Ha：休息后，重新启动核反应堆需要什么以及面临的挑战。

Ha：Shoko，之前我们谈到日本希望重新启动世界上最大的核电站来应对不断上涨的能源成本。你怎么做到这一点？我是说，显然，这不像重新启动一台电脑，你不能只是按下一个开关。

Oda：是的。这是一个非常复杂和冗长的过程。基本上，日本的公用事业公司必须向国家监管机构提交计划，然后提交给核能监管机构，他们会检查是否符合福岛灾难后制定的新框架。一旦获得批准，就会返回给公用事业公司，在核电站进行必要的安全建设工作。此外，他们还必须获得所在城镇的地方州长的祝福。

Ha：地方州长的祝福？这甚至不是法律要求。从技术上讲，停用的反应堆只需要监管机构的批准才能重新启动。像Tepco这样的公司通常会寻求地方州长和议会的同意，但公民诉讼或抗议可能会拖延进程。对于KK，其七个反应堆中有两个通过了必要的安全协议。但Shoko表示，KK所在的新泻县的地方议员和居民似乎并不热衷于在他们的后院重新启动核电站。

Oda: 造成这种情况的原因是，日本在1月1日又发生了一次地震。这次地震恰好发生在靠近新泻的某个地方。新泻地区受到了相当大的震动。立法者们自己说，他们看到很多人试图疏散，道路因为每个人都试图一次性疏散而变得拥挤。所有这些都会叠加在一起。因此，他们认为制定的疏散计划不够充分。他们认为道路基础设施不够强大。所以我确实感受到了国家政府一直在积极推动核能发展与实际处理潜在灾难风险的地方政府之间的温差。

Ha: 即使所有这些安全问题得到解决，新泻的居民实际上并没有从重新启动柯克核电站中获得太多好处。

Oda: 东京电力运营柯克核电站。这意味着如果东京电力能够减少化石燃料进口并降低电费，所有这些好处都将流向像我这样生活在东京及周边县的人。新泻实际上由另一家公用事业公司负责，因此他们得不到比如说更低的电费这样的好处。他们得到的只是风险。

Ha: 一份BloombergNEF的报告预测，东京电力可能会在10月份尽快恢复柯克核电站第7号反应堆的运行。目前还没有官方的目标日期。对于许多日本人来说，福岛的记忆和创伤仍然挥之不去。

Oda: 显然，日本是世界上地震活动最频繁的地方之一。你知道，每次发生地震，作为一名能源记者，我脑海中首先想到的是离地震发生地最近的核电站是哪个。因此，当人们辩论核能是否安全或者好不好时，这是人们争论的关键点。贸易大臣曾经说过，赢得信任需要多年，而失去信任只需要一秒。这是他对东京电力说的话，确保他们知道注意力在他们身上，并确保他们尽一切努力从公众那里重新赢得信任。

Ha：Shoko，尽管福岛的创伤，但现实和基层需求似乎让人们对核能有了不同的看法。

Oda：是的，我认为，我的意思是这对这个国家来说是一个非常令人创伤的事件，但同时，已经过去了13年。日本对核能的公众情绪发生了转变，尤其是随着乌克兰的入侵和电费上涨，人们开始对核能这个想法有所温暖，因为如果这意味着降低燃料进口和降低电费，那么，你知道，为什么不呢？

本集由：杨洋、Naomi Ng、Jessica Beck 和 Alex Sugiura 制作；高级制片人：Naomi Shavin、Kim Gittleson；编辑：Bill Faries、David Stringer 和 Aaron Edwards；高级编辑：Elisabeth Ponsot。执行制片人：Nicole Beemsterboer；音效设计/工程师：Blake Maples；事实核查：Naomi Ng。

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