Con Milei,铜矿热潮吸引矿业公司前往阿根廷-彭博社
Jonathan Gilbert, James Attwood
全球矿业巨头,如Lundin Mining Corp、Glencore Plc和First Quantum Minerals Ltd.,正纷纷涌入阿根廷,此时,一届决心吸引外国投资的新政府正推动企业比以往更多地开采安第斯山脉的丰富铜矿。
这是全球范围内为避免铜供应短缺而必需的巨额投资浪潮的一部分,铜是推动电气化以应对气候变化的关键组成部分。
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如果阿根廷总统哈维尔·米莱说服多伦多、墨尔本和伦敦的企业,让它们相信自己的项目不受政治不稳定和国家不稳定商业规定的影响,同时这些企业又能说服阿根廷人经济利益大于环境风险,那么阿根廷可能会获得这些资源的很大一部分。
目前,尽管与邻国智利拥有相同的地质特征,阿根廷几乎不生产铜,而智利是世界上最大的红色金属出口国。
但如果阿根廷约两打项目中的六个项目得以实施,该国可能在2035年成为主要供应国之一,年产量超过一百万公吨。根据当地矿业集团Caem的说法,年出口额可能超过80亿美元。
“随着政府的变化,我认为阿根廷将成为智利的一个强大竞争对手”,曾在2004年至2012年担任安托法加斯塔公司执行主席的马塞洛·阿瓦德说道。“明显的亲企业政策使其成为吸引铜项目资本流入的强大竞争对手”。
米莱,一个自由主义者在任职的第一年,正试图改变一个正走向第六次衰退的国家的命运,通过减少国家的影响力,解放企业摆脱一系列控制,以期刺激私营部门推动的增长。前总统毛里西奥·马克里在2015年至2019年间尝试了类似的举措,但努力并没有取得多少成果,很快失去了人民的支持。
为了避免这种情况再次发生,米莱需要刺激经济活动的复苏。矿业是阿根廷少数几个有能力刺激经济的行业之一,提供了一个明显的机会。
因此,米莱准备了一揽子大型投资的税收、汇兑和海关优惠措施——即所谓的RIGI——这是正在国会讨论中的改革提案的一个显著特点。
“RIGI将成为基础设施项目的桥梁”,由加拿大麦克尤恩铜业公司运营的洛斯阿苏莱斯铜矿的总经理迈克尔·梅丁表示。该公司的高管们估计,建设该矿需要投资25亿美元,而如果获得必要的许可,工程预计将在米莱的四年任期中期开始。
铜价,一种用于电缆的金属,最近几个月急剧上涨,部分原因是人们担心清洁能源、军事装备和数据中心需求可能超过供应。根据专门从事矿业和大宗商品的CRU集团的估计,矿业公司需要在未来十年投资约1300亿美元,以应对2034年预计的每年约770万吨的赤字。
尽管地下还有大量铜矿,但开采这些矿藏变得越来越昂贵和复杂,而且在社会和环境方面受到越来越多的审查。在阿根廷,这些问题比其他国家更成为了一个主要障碍,但创纪录的价格和Milei转向更有利于企业的环境,突然使该国资源的开采变得更为可行。
阿根廷已经在锂方面取得成功,锂是制造电动汽车电池的关键矿物。然而,铜项目通常更大、更昂贵和更具破坏性。此外,阿根廷对于矿业公司来说是一个特别不稳定的目的地,因为该国主要集中在农业和石油,而不是像智利和秘鲁那样主要集中在金属上。
上个月,一个场景展示了这个困境的一面。在圣胡安省的Calingasta山村,Meding和其他McEwen Copper的高管们向投资者展示了他们挖掘Los Azules矿床的计划,这个矿床长3.7公里,宽度超过一半,就在安第斯山脉的一条原始区域的尽头。
对于公司创始人罗布·麦克尤恩(Rob McEwen)来说,他的下属们对安第斯山脉高地的矿山将会产生的影响所展示的乐观前景并不令他满意,这些矿山位于海拔3600米处。他们建议可以将水转移以在其他地方重新创建湿地。
“那些湿地正在消失”,74岁的麦克尤恩打断了,他坐在房间的另一边,让高管们感到惊讶。“它们将永远消失。不要试图掩盖,人们会意识到的”。
阿根廷圣胡安省安第斯湿地的Los Azules勘探平台。摄影师:Jonathan Gilbert/Bloomberg除了环境许可证外,在像卡林加斯塔这样的世界发展中地区运营的矿山还必须从社区和其他团体获得“社会许可”。在像阿根廷这样的国家,这是一项艰巨的任务,因为该国尚未完全接受冶金工业,但麦克尤恩声称这对于避免未来的抗议和中断至关重要。
圣胡安是一个相对贫困的省份,其经济以农业和太阳能为基础,它以一种其他不愿在生态问题上做出让步的方式向矿业敞开了怀抱。
除了湿地,冰川也是另一个令人担忧的问题。联邦清单列出了在阿根廷安第斯山脉需要保护的16000个地点,其中许多位于圣胡安。嘉能可(Glencore)试图将一个富含冰的岩石冰川从列表中删除,以便继续进行其El Pachón铜项目。
地震是另一个重要威胁:一场大地震可能会损坏一座矿山,并释放化学物质到河流系统中。
哈查尔(Jáchal)一个小型反矿团体的领导人,已经警告居民不要批准Los Azules。在McEwen Copper组织的社区会议上,他们强调了附近的金矿Veladero的负面影响,该矿在2015年至2017年间发生了三次氰化物泄漏,导致一名联邦法官建议关闭该矿。经过改进,Veladero如今正常运营。
“我们带着我们自己的真相去了Calingasta:告诉他们,由于矿山的规模,不可能不造成污染,”非政府组织Asamblea Jáchal no se toca的领导之一Faustino Esquivel说。
Los Azules位于安第斯山脉阿根廷一侧
来源:McEwen Copper
McEwen Copper母公司的首席运营官比尔·沙弗(Bill Shaver)表示,在他50年的职业生涯中,他已经听过类似的论点。他的策略是邀请外部专家,例如省立大学的教授,与当地人见面,解决他们的担忧。
“必须与社区合作,”沙弗说。
圣胡安(San Juan)有权发放建矿的环境许可,而不是联邦当局,他们希望从铜矿投资中获得非凡的收益、就业机会和税收收入。然而,当涉及社会和环境考虑时,当局非常清楚他们必须谨慎行事。
“圣胡安的矿业是国家政策”,圣胡安省省长马塞洛·奥雷戈在一次采访中表示。“但我们也知道在环境问题上不能犯错”。
在全国范围内也存在风险:里奇提出的针对矿业公司的RIGI的税收优惠——作为更广泛放松监管措施的一部分——在一项类似协议刺激最近引发抗议并导致巴拿马一座巨大铜矿关闭之后产生。
目前,像麦克尤恩这样的大多数富裕投资者对这些政策感到满意。
由保利娜·穆尼塔翻译。
“阿根廷是一个‘矿藏美丽,但国家错误’的案例”,他说。“里奇是给了它唤醒之吻的蓝色王子”。
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