拜登应该智胜习近平和中国，并承诺不首先使用核武器 - 彭博社

如果你不发射，我就不会发射。

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冰王。

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在2017年1月，美国副总统乔·拜登结束副总统任期时，曾几乎要支持“不首先使用”核政策。三年后，作为总统候选人，他再次考虑了NFU：“我相信美国核武库的唯一目的应该是威慑——必要时进行报复——核攻击。”那么，作为总统，他为什么没有将自己的信念转化为教条呢？

这个问题再次出现，因为北京最近向地缘政治和地缘道德（如果这是一个东西的话）投下了一记手套：在日内瓦举行的联合国裁军会议上，中国负责此类事务的高级官员表示，“核武器国家应该就彼此之间不首先使用核武器进行谈判并达成条约。”

彭博观点托儿所不是“生活方式偏好”莫迪的新预算不应该让银行破产北京正在迫使企业英雄做出艰难选择比尔·阿克曼可以在推特上发布他的新基金这一举动，你会认为，应该会让拜登高兴，因为它同时提供了两个胜利：他似乎私下渴望的NFU条约以及证明他和中国国家主席习近平，已经通过在加利福尼亚花园中示意友好的漫步表达了他们的善意，确实可以共同努力使整个世界更安全。

然而，拜登迄今为止已经忽视了中国的挑战。这意味着美国的主义，目前保留了在“极端情况下”首先使用核武器来保卫美国或其盟友的选择。（美国承诺永远不会使用或威胁使用核武器对那些签署联合国不扩散条约的没有核武器的国家。）“极端”的定义并不清楚，理论上这种“计算模糊性”让敌人猜测，从而阻止对美国或其朋友的攻击。

中国可能预料到拜登会保持沉默，因为他的沉默让北京看起来很好，而华盛顿看起来虚伪。美国是唯一使用过核弹的国家。此外，在冷战期间，华盛顿为了保卫西欧依赖于首次使用核武器的战争计划，假设华沙条约组织在常规军事力量上具有优势。相比之下，中国是唯一明确且无条件不首先使用核武器的国家。（印度也声称有NFU主义，但通过表示可能会对生物或化学攻击进行核报复而使其变得混乱。）这一次，中国可以对世界政治的道德高地提出合理主张。

华盛顿并不相信这一点，也有充分的理由。在习近平的领导下，中国正在疯狂地增加其核武库，目标是在大约十年内与俄罗斯和美国的庞大军火库相匹敌。中国还与弗拉基米尔·普京搞好关系，习近平上周在镜头前拥抱了他，尽管普京自2022年入侵乌克兰以来一直在威胁使用俄罗斯的核武器——这种恐吓在核国家的政治中是绝对不允许的。中国与朝鲜更或多或少地站在一起，后者比以往任何时候都更公开地炫耀其核武库，还有伊朗，其核计划可能随时“突破”以制造核弹头。

因此，中国的NFU（不首先使用核武器）原则与中南海传出的沙文主义声音不谐。具体来说，白宫担心习近平是否会从普京对乌克兰的攻击中得出错误结论。普京不断的核威胁似乎已经吓跑了拜登和其他西方领导人对基辅的更有力支持。（俄罗斯最近的核演习实际上是对法国考虑在乌克兰部署北约部队的反应。）习近平可能会推断，如果他攻击台湾，他也可能通过核威胁吓跑美国。因此，中国的不首先使用核武器的承诺是否仍然可信是一个重要问题。

在华盛顿传统思维中，这种不确定性是反对NFU的一个论点。排除最初诉诸核武器可能会激励不仅是北京，还有平壤或其他对手攻击更弱小的邻国。美国随后将不得不用常规武器来援助其盟友，这可能导致更大规模的战争和更多的生命损失。甚至在热战之前，感觉没有美国首先发动核打击的选项的欧洲和亚洲的美国盟友，可能会开始建造自己的核武器。而在这个过程中，原本应该被威慑的对手反而会有更大的动机先发制人。NFU，逻辑是，只会导致更多核扩散和边缘政策。

但这些论点同样可以被反过来使用。只要美国保留首先发动打击的选择，对手就必须担心华盛顿可能试图在首次打击中摧毁他们自己的核武库，并决定通过先发制人来“利用它或失去它”来抢先美国的发射。这样一来，实际上是华盛顿的首次使用选项增加了边缘政策的风险。似乎更好的安抚盟友的方式是承诺用美国全部的常规力量来保卫他们，并且只有在敌人首先使用核武器时才进行报复性核打击。

简而言之，博弈论并不明确。但在我的判断中，它倾向于不首先使用政策。我也支持NFU出于另一个更具战术性的原因：它可以帮助拜登或他的继任者在中国和俄罗斯之间制造分歧，同时改变有关核武器的对话，以促进全面裁军谈判。

美国愿意谈判签订不首先使用核武器条约，将使中国在这个问题上的道义优势与之相等。这也将提供另一个机会 —— 就像谈论打击芬太尼贸易一样 —— 让美国和中国外交官坐在一张桌子旁开始建立信任。随着双方接近不首先使用核武器协议，显而易见的是，那些拥有最鲁莽核政策的国家并不在谈判桌旁：俄罗斯和朝鲜。而且，两者中的任何一方都有一天可能会威胁中国，甚至比美国更多。但习近平对两者都有影响力。

如果拜登和习开始谈论不首先使用核武器条约，他们可以共同羞辱普京加入谈判，并迫使他停止发出核威胁。即使普京不坐在谈判桌旁，习也不再容忍俄罗斯或朝鲜的核恫吓，并将成为拜登的国际稳定伙伴。

至于拜登，他可以澄清美国对台湾等问题的意图，并通过减少对习的误判可能性。中国的承诺是否百分之百可信已经不重要。正如拜登在2017年的演讲中所说，美国需要军备控制条约“正是因为我们不信任我们的对手。”

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