中国钢铁的不断涌入推动拉丁美洲实施关税 - 彭博社

James Attwood, Mariana Durao, Andrea Jaramillo

一台起重机正在装载挖掘机，准备运往巴西的“烟台-巴西”货船，这是2024年3月19日在中国山东省烟台港拍摄的。来源：Costfoto/NurPhoto/Getty Images拉丁美洲国家正在纷纷效仿美国和欧洲，对中国进口商品征收高额关税。

墨西哥、智利和巴西在过去几周内已经提高了对来自中国的钢铁产品的关税，有些情况下甚至翻了一番以上。哥伦比亚可能也会采取同样的行动。

通过订阅 #CincoCosas，获取最新资讯。免费订阅请点击 这里。

考虑到这个亚洲超级大国近年来在拉丁美洲的影响力不断增强，这些关税看起来有些脱离实际。中国已成为该地区最大的原材料进口国和重要投资者。与此同时，拉丁美洲为中国提供了另一个销售市场，以应对美国和欧洲的高额关税。根据拉美钢铁协会Alacero的数据，中国每年向拉丁美洲出口近1000万吨钢材，价值85亿美元，远远超过2000年的仅8.05万吨，这是一个巨大的增长。

现在，这种关系正面临全球贸易保护主义的转变，以及中国进口商品的大量涌入，这可能会使拉丁美洲钢铁生产商退出市场，危及总共140万个工作岗位。

“这是对中国利益和意图的一次重要考验，”美洲对话组织亚洲和拉丁美洲项目主任玛格丽特·迈尔斯表示。这也是“拉丁美洲挑战这个重要经济伙伴的决心的一次考验”。

巴西将很快引入关税配额制度，以终结进口合金的掠夺性价格。尽管官方公告没有提到中国，但去年中国的出口增长了62%，达到290万吨，这一措施背后是这个数字，知情人士表示。

“这向世界发出了一个信号，即巴西有规则，不是无主之地，”巴西工业协会Aco Brasil的主席马可·波罗·德梅洛·洛佩斯表示，他与政府进行了九个月的磋商，然后政府宣布了新规定。

然而，对抗中国可能是危险的，尤其是对于依赖中国需求进行原材料销售的小型出口经济体。

有许多例子表明，北京已经暂停购买和投资，作为对其认为不公平和单边措施的回应。中国曾经在阿根廷采取广泛反倾销措施后，短暂禁止来自阿根廷的大豆产品。2018年，在温哥华逮捕华为高管后，中国封锁了两家加拿大公司的油菜籽出口。

中国商务部未就拉美国家最近征收的关税发表评论请求。

冷链工人在广州南沙港区打包智利樱桃。摄影师：洪泽华/新华社/盖特图片社对于自封的全球南方领袖来说，还存在着一个更广泛的象征性风险，即可能形成一个统一对抗其出口的阵线。

“在某种程度上，这些发展中国家是全球对中国贸易兴趣的最佳指标，”Gavekal Dragonomics的中国研究副总监克里斯托弗·贝多尔表示。“它们表明，针对中国产品的贸易保护主义壁垒正在许多不同地方升起，不仅仅是在富裕国家。”

存在危机

拉美与中国的贸易关系在许多方面对该地区也产生了积极影响。

例如，智利经济从向中国出口原材料以及回购加工或制造产品中获益匪浅。该国的自由贸易战略（包括与中国和美国的双边协议）为其葡萄、葡萄酒、三文鱼、木浆和矿产开辟了巨大市场，帮助其成为该地区最繁荣的国家之一。

但与其他出口大宗商品驱动的经济体一样，智利在加工产品市场上竞争困难，例如将原始锂转化为电池组件或将铁矿石转化为钢铁产品。

对于巴西来说，拥有世界上最好的铁矿石矿床并不足以使其钢铁厂在面对中国时具有竞争力，尽管它已经发展出一定的生产能力。

以巴西深处亚马逊红土中提取铁矿石的矿业公司淡水河谷公司（Vale SA）为例。其中大部分铁矿石被运往距离中国青岛港15000公里的地方，并被输送到中国数百家巨大的钢铁厂之一。在那里，铁矿石被粉碎成颗粒，并被制成基本合金产品。

问题在于，当部分钢材返回时，它以比格尔道、CSN和ArcelorMittal等巴西本土钢铁厂收取的价格大幅折扣的价格抵达巴西制造商手中。

在哥伦比亚，中国货物以50%的折扣抵达，钢铁公司Paz del Río已要求政府提高进口关税并帮助其恢复盈利能力，该公司的执行董事法比奥·加兰在上个月的一次采访中表示。中国合金的涌入不仅危及就业岗位，而且已经完全取代了巴西和墨西哥的进口，该公司称。截至4月份，今年以来92%的钢丝进口来自中国和俄罗斯。

与此同时，中国投资者也是拉丁美洲国家的重要合作伙伴，这些国家正在努力推动以大宗商品为驱动力的经济走向更远。根据对话美洲的一份报告，中国已成为拉丁美洲和加勒比地区的重要收入来源，在能源、交通和矿业等领域在2003年至2022年间投资了1,875亿美元。

随着最近实施的关税，拉丁美洲国家可能在打赌中国现在在该地区根深蒂固，北京不会采取报复措施。预计习近平主席将在五年后首次访问南美洲，出席亚太经合组织和G20领导人峰会，重新关注该地区的关系。

此外，尽管中国钢铁进入拉丁美洲的数量对该地区具有重要影响，对当地钢铁厂有害，但占中国钢铁厂每年生产的十亿公吨的约1%。这可能会减少激怒北京的风险。

“这些国家在过去可能比较有影响力，因为它们对许多商品的目的地更为关键，”迈尔斯说。“话虽如此，它们仍然极大地依赖中国。因此，我们都将在这条薄弱的界线上行走。”

译者：Paulina Steffens。

原文链接： 中国的85亿美元钢铁刺激拉丁美洲朝关税方向发展

更多西班牙语内容:

前总统唐纳德·特朗普表示，在周六宾夕法尼亚州的一次集会上爆发枪击事件后，他的右耳中弹，这是一场令人心惊的事件，震动了美国总统竞选活动，并引发了两党对政治暴力的谴责。

除了特朗普受伤外，集会上另一名与会者被枪击身亡，另外两名旁观者情况危急。执法官员表示，从高处屋顶开枪的枪手被美国特勤局击毙。