乌克兰和平计划峰会着眼于最低目标,以争取全球南方持怀疑态度者的支持 - 彭博社
Michael Nienaber, Alberto Nardelli, Alessandro Speciale
外交官们正在为下个月在瑞士举行的有关乌克兰和平计划的峰会制定一系列狭窄的目标,以确保中国和其他所谓的全球南方国家参加会议。
德国总理奥拉夫·朔尔茨在周二为这次会议设定了背景,他告诉《斯特恩》杂志,谈判将涉及核电站的安全、粮食出口、囚犯交换以及他所描述的“对使用核武器的必要禁忌”。
“没有人应该抱有夸大的期望,”朔尔茨在周二发表的一次采访中说。“我们不是在那里谈判结束战争。”
尽管如此,目前还不确定外交努力是否会成功。已经邀请了160多个国家讨论乌克兰与俄罗斯达成和解的条件,时间定在6月15日至16日在瑞士卢塞恩附近的一个山区度假胜地举行。但除了乌克兰的西方盟友外,其他国家的出席水平尚不清楚。
“我向总统承诺这将是一次成功的会议,”朔尔茨在周三与瑞士总统维奥拉·阿姆赫德在柏林会面后说。阿姆赫德表示,迄今已有50多个国家注册参加会议。她补充说,中国迄今尚未报名。
为了获得更广泛的支持,德国和其他乌克兰盟友正在与全球南方的外交官就一份可能聚焦于联合国关键原则和其他基本问题的文件展开讨论,这些问题包括将被驱逐的儿童送回乌克兰、囚犯交换以及核与食品安全。
然而,这些观点未能达到乌克兰和平蓝图的要求,该蓝图要求尊重该国的领土完整和主权,撤出俄罗斯军队,并对其未来安全提供保证。
特别是中国的存在被视为会议成功的重要因素,外交官表示,中国对莫斯科的影响在战争进行两年多后仍然很大。
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七国集团和欧盟正在加大努力,以确保巴西到南非再到印度尼西亚等国家的参与。据称,特别要求意大利说服印度总理莫迪支持这一倡议,而日本正在与巴西进行对话。这些消息来源要求不透露姓名,因为谈判是私密的。
北京和其他主要的全球南方国家一直在推动俄罗斯参与这一进程。乌克兰及其盟友认为,只有在建立了任何和平解决方案的关键原则框架后,才能实现这一目标,初步建议是这样的会议可能在海湾举行。瑞士并未邀请俄罗斯参加会议。
尽管如此,峰会的主要目标之一是讨论俄罗斯如何参与未来的实际和平进程,一位人士表示。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将于周四前往中国进行他新任期的首次外国访问。
卢塞恩会议之前已经举行了几轮低级别会议。在上次的这种聚会上,即4月下旬在多哈举行的会议上,国家安全顾问和高级官员未能取得太多进展,并引发了人们对除了非常狭窄的议程外是否能达成共识的怀疑。
舒尔茨是迄今为止确认参加瑞士峰会的少数世界主要经济体领导人之一,其他确认参加的领导人包括加拿大总理贾斯汀·特鲁多和波兰总统安杰伊·杜达。