参议员希望联邦储备局透明，FOIA显示官员们是如何回应的 - 彭博社

Jason Leopold

杰罗姆·鲍威尔，美国联邦储备委员会主席，于2024年4月16日星期二在华盛顿特区的威尔逊中心拍摄。

摄影师：塞缪尔·科伦/Bloomberg哈维尔·米莱，阿根廷总统，在2024年2月24日于美国马里兰州国家港举行的保守政治行动大会（CPAC）上。摄影师：肯特·西村拉/Bloomberg一名交易员在纽约证券交易所交易大厅工作。

摄影师：迈克尔·纳格尔/Bloomberg 将神秘的美联储带入光明一直是立法者透明度方面的长期项目。鉴于信息自由法在这些努力中的作用，这是我一直密切关注的问题。本周的FOIA Files版检查了长达数年的跨党派努力，并透过我最近获得的一批记录，窥探了幕后。信不信由你，内容很有趣。我最近获得的一批记录。如果你还没有，立即注册以每周获取FOIA Files

几年前，在新冠疫情爆发后，共和党和民主党议员试图在对卷入主席杰罗姆·鲍威尔和其他美联储官员的交易和道德丑闻进行调查时，迫使美联储交出文件。他们遭到了拒绝。

愤怒的议员称联邦储备委员会为“阻碍主义”和“腐败文化”，参议员伊丽莎白·沃伦和帕特·图米于2022年12月提出了一项法案，要求中央银行在国会要求时交出与道德有关的文件。该法案还要求12家地区银行遵守《信息自由法》的记录请求。（与联邦储备委员会不同，地区银行更像是私人机构，不受记录请求的要求。）

我认为这样一个透明度改革必定引起了联邦储备委员会内部的某种反应。好奇我的直觉是否正确，我于2022年12月向联邦储备委员会提交了一份《信息自由法》请求，要求获取电子邮件、讲话要点、备忘录以及其他各种记录。

联邦储备委员会花了一年多的时间才做出回应。上个月，该机构交出了几百页的记录，其中大部分是各种联邦储备委员会官员收到的关于沃伦-图米立法的新闻剪报。但在文件中埋藏着一些电子邮件，清楚地总结了一些联邦储备委员会官员对此的看法。

“请享用”，参议院银行委员会图米的工作人员布拉德·格兰茨在2022年12月8日给联邦储备委员会助理詹妮弗·加拉格尔发送的电子邮件中写道。格兰茨附上了一份立法摘要和法案副本。

“我认为我们对享受有不同的概念”，加拉格尔回答道。

点击这里查看文件（第4页）另一封隔天发送的电子邮件中，美联储的前任官员肖恩·坎贝尔向美联储的高级顾问诺拉·巴格尔发送了一篇关于该法案的新闻报道的副本。

坎贝尔写道：“我认为可以肯定地说，当沃伦和图米都认为你搞砸了时，你知道自己犯了一个错误！”

“不幸的是，”巴格尔回答道，“抨击美联储是一项两党运动。”

点击这里查看文件（第36页）最终，2023年1月，该法案搁浅了。然而，从今年开始，所有12家地区银行自愿采纳了新的“透明度和问责制”规定，授权根据请求发布一套非常有限的记录。这些银行仍然免于《信息自由法》的约束，但承诺在处理请求时遵守法律的“精神”。该政策主要适用于2024年1月1日后创建的记录。

这一政策远远不符合沃伦和图米的设想，但最初似乎避免了进一步的立法行动。然而，就在2023年3月硅谷银行倒闭后不久，沃伦与共和党参议员汤姆·蒂利斯提出了她法案的新版本。此后，该法案已经提交给参议院司法委员会，目前仍在那里。

“从监督一个数十亿美元的银行倒闭到容纳美联储系统历史上最大的道德丑闻，美联储无法摆脱麻烦，”沃伦在一封发给FOIA Files的电子邮件声明中说道。“我正在为我的跨党派金融监管透明法案而战，以制止美联储的不当行为，并提供我们应得的透明度和问责制。”

测试，测试，1-2-3

在早前的FOIA Files通讯中，我承诺会让您了解测试地区银行新的透明度和问责制政策的结果。我有了最新消息。我向纽约联邦储备银行提出了请求，要求一份《熔毁的第一年》的副本，这是该银行应对2008年金融危机的两卷历史。

去年十二月，我在所谓的世界末日之书中读到了这些记录的存在，这是美联储在紧急情况下用来管理其行动的内部文件。《华尔街日报》通过FOIA请求获得了《世界末日之书》的副本。

不幸的是，我没有成功地让纽约联邦储备银行提供任何记录。该银行在4月16日拒绝了我的请求，称这些记录因包含了纽约联邦储备银行声称是机密的商业秘密和其他信息而被豁免免于披露。

我有一种感觉会发生这种情况。由于新政策是自愿的，没有任何人或任何事物可以对地区银行的保密文化进行有意义的检查。按照新政策的规定，这些机构似乎会变得透明。但是，不幸的是对于美国公众来说，这似乎只是一个幌子。

唉

在他的总统任期内，唐纳德·特朗普经常在Twitter上抨击美联储。他经常公开嘲笑鲍威尔并批评中央银行的政策。

回到2019年，我向美联储提出了一份记录请求，因为我很好奇官员们对总统的Twitter声明做出了怎样的反应，以及这是否对经济产生了影响。我得到了14页的电子邮件。

中央银行特别担心的一篇帖子发表于2019年8月23日，当时中国对美国商品征收了新关税，并且鲍威尔拒绝承诺未来的降息。

点击这里查看文件（第1页）美联储副主席理查德·克拉里达将标准银行全球研究与首席策略师史蒂文·英格兰德的一封电子邮件转发给了鲍威尔和联邦储备委员会的传播主任米歇尔·史密斯。该电子邮件称特朗普的帖子听起来“非常冲动，贸易团队可能会劝阻他采取干预或对中国采取极端措施。”

点击这里查看文件（第6页）在转发另一封电子邮件时，克拉里达对特朗普的帖子做出了简短的反应。

“嗯嗯，”他说。

点击这里查看文件（第2页） *有关您认为我应该通过FOIA请求的文件的提示？给我发电子邮件：*[email protected] 或在Signal上给我发消息：+1-917-623-1908。

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阿根廷总统哈维尔·米莱在任四个月后，成功实现了一个关键壮举，这个长期受到通货膨胀困扰的国家终于稳定了货币。

事实上，比索不仅停止了日复一日的暴跌，而且在一个关键的外汇市场——这里有许多外汇市场，是这个国家繁杂规则的副产品——它实际上正在急剧上涨。在过去三个月里，比索在被许多投资者和公司使用的蓝筹股掉期市场上对美元升值了25%。这比彭博跟踪的148种货币中对美元的涨幅都要高。

阿根廷比索是过去3个月世界上表现最好的货币

来源：彭博社

在一个货币似乎永远处于自由落体状态的国家，这是一个令人震惊的统计数据。（过去十年中最小的年度跌幅为15%。）这突显了米莱为遏制庞大的政府支出、遏制对包括美元在内的经济中所有东西的需求以及遏制飙升至近300%的通货膨胀所付出的努力。

收听 • 15分钟45秒

要点：麦克尔思韦特谈阿根廷的激进改革（播客）

15:45

米莱伊，一个带有古典自由主义倾向的政治局外人，喜欢称他的预算削减为“人类历史上最大规模的”。当然，他几乎肯定在夸大，但并不太多。他实施的削减相当于该国经济产出的近4%，这样激进的调整使得中央银行官员估计，这比过去几十年世界上进行的削减中有90%都要大。

阅读更多： 米莱伊认为在阿根廷实施改革仍需长时间努力

当然，对于米莱伊和他的强劲比索政策来说，到处都存在危险。首先，支出削减已经使经济陷入严重衰退。分析人士警告说，由于已经被通货膨胀挤压的阿根廷人失去工作，政治上减少他的财政计划的压力将增加。他不得不依赖临时措施来削减预算，因为他更广泛的改革方案在国会遭遇了阻力，这表明他的经济计划在政治上是多么脆弱。

“阿根廷的一个重大新奇之处在于负责的人不担心实施紧缩政策所带来的政治代价 — 这是不寻常的，”阿德卡普金融集团布宜诺斯艾利斯研究主管哈维尔·卡萨巴尔说。“政府的目标将继续是遏制通货膨胀。”

导致下一个重大风险的是：通胀不会像Milei的团队设想的那样迅速下降。

这不仅会激怒阿根廷消费者，还会进一步增加货币在通胀调整后的价值。自1月份比索开始稳定以来，经过通胀调整后，它已经上涨了约72%，这是阿根廷投资者密切关注的一个指标，因为它衡量了货币实际购买力的变化。

阅读更多： Milei的团队认为通胀放缓速度比市场预期更快

这些收益对一个国家有益，直到它们达到阻止公司出口产品和阻止外国游客的程度。已经有传言称在某些行业中已经开始出现这种情况。

“当出口商停止销售时，”布宜诺斯艾利斯券商PPI的经济学家Melina Eidner说，“非官方比索就会贬值。”

阿根廷总统哈维尔·米莱解释了为什么他采取了比预期更慢的步伐来实施竞选承诺，将经济美元化，关闭中央银行并取消补贴。他还谈到了自己对中国和唐纳德·特朗普的看法。

不过，目前它仍在上涨。今年的某些日子，它的涨幅高达4%。即使在大多数大宗进出口交易发生的官方市场中，比索基本稳定。决策者每天都会略微引导它下降一点 — 大约0.05%左右 — 这是一个严格监管的系统，旨在平滑波动。

比索现在表现得非常稳定，以至于中央银行每天都能介入市场购买美元，补充急剧下降的外汇储备。这清楚地显示了阿根廷与全球市场有多么格格不入；如今，全球许多中央银行正在做或考虑做的事情，恰恰相反，即为了支撑本国货币兑美元的价值。

批评者指出，阿根廷的一些供需动态是由于米莱继承的货币限制政策仍然存在。但这些规定并没有减缓比索在前一届政府任期下的崩溃速度。

现在不同的是，目前至少阿根廷人对比索更有信心，抑制了对美元安全性的需求。（这使得中央银行自米莱上任以来第四次降息。）此外，随着预算削减的实施，中央银行不再通过印钞直接为政府支出提供资金，从而结束了对货币的持续压力来源。

阅读更多： 无政府资本主义者米莱在中国问题上转变为实用主义者

“在这个政府领导下，经济政策开始变得理性起来，”咨询公司Fundacion Capital的主任卡洛斯·佩雷斯说道。此外，佩雷斯指出，许多人将他们的闲钱转换成美元，现在却被迫卖掉这些美元，以换取他们需要支付日常物品所需的比索，因为通货膨胀飙升。“他们的工资不够用，”他说。

迈莱在去年12月通过采取痛苦但在他看来必要的措施来释放了通货膨胀的激增。他取消了一些人为压低通货膨胀的价格控制措施，并允许官方汇率向蓝筹股市场设定的汇率暴跌。

他现在正在监督比索的疯狂反弹，这对于一个曾经认为比索如此不值钱以至于在竞选途中将其比作“粪便”并表示应该完全废除的人来说是一个讽刺的转折。

问题是他能维持这种新发现的稳定多久。在AdCap的卡萨巴尔看来，至少在7月之前应该会一帆风顺。之后，他就不太确定了。他担心政治和迈莱可能面临的压力。

“卡萨巴尔说，阿根廷的政治脆弱性可能会让你脱离基本面并引发汇率飙升。

通货膨胀上升，经济增长下滑，两年期国债收益率测试5%，比尔·格罗斯感觉到市场中的音乐正在消退，并表示是时候结束类似于《七侠》的时代了。

“坚持价值股，”太平洋投资管理公司联合创始人在周四早上发布在X，之前被称为Twitter。 “暂时避开科技股。”