以色列揭示拜登外交政策中的矛盾 - 彭博社

“这将很难解释。”

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没有限制。

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为了多久而多高？

摄影师：China Photos/Getty Images AsiaPac无论在哪里，新闻发布会都可能令人尴尬，但周一在美国国务院举行的发布会堪称独树一帜。在漫长的50分钟里，发言人马特·米勒英勇而无助地挣扎，他不仅要对抗会场内的记者，更要对抗总统乔·拜登外交政策中的矛盾力量。

问题的主要不合逻辑之处涉及拜登在本周末伊朗发动大规模无人机和导弹袭击后向以色列发出的双重信息。第一部分表示美国对以色列的支持是“坚不可摧的”，并将永远如此。第二部分限定美国决心“防止升级”，这意味着阻止更广泛的地区甚至全球战争。第二个方面要求以色列在报复行动中保持克制。但哪一部分优先？

Bloomberg观点埃隆，坚持你的“星际迷航”梦想第二次冷战升级速度比第一次更快一个世纪的错误选择将在未来10万年困扰地球这一多发性硬化的发现可能是一项突破如果美国对以色列的支持确实是铁定的，实际上意味着无条件的，那么拜登已经将美国的大战略与以色列未来几天和几周的反应联系在一起。比如，以色列总理本雅明“比比”内塔尼亚胡及其极右翼联盟伙伴对伊朗本土发动震惊和震撼的袭击，甚至轰炸伊朗的核设施。德黑兰的神职人员及其在中东各地的代理武装将感到他们必须用尽全力攻击以色列，以免显得软弱。一旦发生这种情况，美国作为捍卫以色列的承诺，将与伊朗开战，即使俄罗斯和中国可能会站在德黑兰一边。

另一种选择是，拜登可以将他的支持变为有条件的：是的，美国支持以色列，但前提是只要比比的政府不再进一步升级。 （以色列可以说是通过在4月1日袭击伊朗在叙利亚的外交机构而引发了这种以牙还牙的循环。）但那样一来，拜登就不能再将美国的承诺描述为“铁定”的了。

通常由国务卿安东尼·布林肯之类的人来解决这个难题，或者由那场新闻发布会上的马特·米勒来解决。而米勒受到了多大的煎熬。据我统计，他用了“铁定”这个词两次，但也替换成了“神圣不可侵犯”和其他形容词。在同一口气中，作为前缀或后缀，他还19次加入了“缓和”或其动词形式的变体。

依然无法解决矛盾，米勒似乎激怒了在场的记者和他自己。“我不知道你们听我说过多少次了，”他在某个时候恳求道。“当然，如果你们听过我们说过，你可以想象我们在该地区和世界各地的对手听过多少次。”即使这个见解也没有解决问题，他几乎陷入了更大的困境，详细说明“公开地，当然，我们致力于捍卫以色列。”而私下呢？米勒转移了话题，表示无法评论私下的对话。

因此，简报揭示了一整个矛盾的难题。拜登自哈马斯在10月7日对锡安主义国家进行了虐待性袭击以来，已经多次确认并重申了对以色列的支持。但他也曾哄骗、劝说，并几乎命令比比（Bibi）克制轰炸加沙地带，并促进更多的人道主义援助 — 到目前为止，取得了有限的成功。加沙的死亡人数已超过30,000，拜登的支持承诺仍将在50,000或100,000时保持吗？

还有中东冲突与乌克兰自卫战与俄罗斯之间的矛盾。乌克兰在过去两年多时间里一直遭受来自俄罗斯的无人机和导弹袭击；许多无人机是针对以色列的相同类型，由伊朗制造。乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基本周感慨地观察到，“如果乌克兰从其伙伴那里获得类似的全面支持拦截无人机和导弹，欧洲的天空很久以前就可以得到同样的保护。”

另一个不对称之处：拜登迄今为止容忍以色列跨越他的“红线”，并继续无条件供应武器。但他规定乌克兰永远不要使用美国武器打击俄罗斯本土目标，并保留某些类型的军火以确保这一点。当然，一个答案是，拜登更担心俄罗斯和西方之间的冲突升级，因为普京拥有核武器，并肆意威胁要使用它们，而伊朗尚未拥有核武器，而以色列却拥有。尽管如此，要让这一切听起来合乎逻辑变得越来越困难。

矛盾是生活的事实，甚至是一个开放于世界令人困惑复杂性的复杂思维的标志。“我自相矛盾吗？”，诗人哲学家沃尔特·惠特曼反问道。“那好吧，我自相矛盾。（我是广大的，我包含多种可能。）”

这个格言也普遍适用于国际关系。美国有许多盟友，从北约到新兴的印太地区的多边协议。这些联盟普遍存在的紧张关系是，美国必须承诺无保留的支持以遏制（在第一种情况下是莫斯科，在第二种情况下是北京），但同时最大程度地减少任何一个盟友引发不应发生的战争的“道义风险”。

2024年成为历史性的一年的原因在于，世界各地的事件——东欧、中东甚至亚洲——正共同揭示美国外交政策的这些矛盾，并使它们变得越来越难以维持。本周是马特·米勒承受压力；到了11月，可能轮到拜登。而与此同时，世界和平正被扣为人质。

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在J.R.R.托尔金的伟大史诗中，指环王，只逐渐显现出黑暗势力已经联合起来的事实。索伦，以他邪恶的全视之眼，成为一个庞大邪恶联盟的领袖：黑衣骑士、被腐化的巫师萨鲁曼、亚人兽、恶毒的侍臣沃姆汤、巨大的剧毒蜘蛛夏洛博 —— 他们都在其中，而魔多是他们的总部。

托尔金知道他所写的。作为一战老兵，他眼睁睁看着第二次大规模战争的来临。在“夏尔”中啜饮着苦涩的啤酒，抽着烟斗 —— 他理想化的中土英格兰 —— 当纳粹德国、法西斯意大利和帝国主义日本在1936-37年联合形成轴心时，他只能发出哀叹，“我早就告诉过你们了”，当希特勒和斯大林在1939年联手时，他只能喃喃自语。

彭博观点埃隆，坚持你的“星际迷航”梦想一世纪的错误选择将在未来10万年困扰地球这一多发性硬化的发现可能是一项突破青少年棒球的成本变得荒谬我们也正在目睹一个轴心的形成和巩固。保守派广播员马克·莱文周二发表的一条推文让我鲜明地想起了托尔金。这段话值得引用：“绥靖就是升级。我们的敌人正在行动。我们的盟友正被包围和攻击，或即将被攻击。… 保守主义和MAGA不是孤立主义或和平主义。它们也不是绥靖或国家自杀。… 由我们，爱国的美国人，站出来，现在就去做这件事。”推文。

宣布。“我们必须向普京、习近平、伊朗、朝鲜以及其他任何人展示，我们将捍卫自由。”

对于格林和莱文以前的福克斯新闻同事卡尔森来说，乌克兰战争只是“一个我们对其中的人一无所知的遥远国家之间的争吵”，正如英国首相内维尔·张伯伦1938年9月对捷克斯洛伐克所说的那样。他们似乎毫不尴尬地充当俄罗斯总统普京的“有用的白痴”，直接继承了上世纪30年代希特勒和斯大林的辩护者。

不仅仅是普京。正如国务院发言人马修·米勒上周指出的那样，在俄罗斯的战争努力背后是中华人民共和国庞大的经济资源。“在过去几个月里，我们看到有物资从中国运往俄罗斯，俄罗斯利用这些物资重建了工业基地并生产了出现在乌克兰战场上的武器，”米勒周二告诉记者。“我们对此非常担忧。”本月初在北京，财政部长贾妮特·耶伦警告她的中国同行，如果中国继续支持俄罗斯在乌克兰的战争努力，将会有“重大后果”。

尽管中国领导人声称他们希望充当和平缔造者，但在乌克兰入侵前夕，中国领导人对此表示支持 —— “无限制”伙伴关系的共同承诺意味着什么？ —— 自从两年前普京的入侵部队被从基辅郊外驱逐以来，习近平主席的支持对普京的生存至关重要。

同样，人们不能孤立地看待伊朗对以色列的战争。德黑兰支持俄罗斯对乌克兰的战争，提供了成千上万的无人机和导弹，类似于上周末对以色列发动的那些。反过来，俄罗斯可能正在帮助加强伊朗的防空系统。中国不仅是伊朗石油的主要买家之一；中国外交部长王毅在以色列袭击事件发生后立即致电德黑兰，赞扬而不是谴责他的伊朗同行。自去年10月7日哈马斯的凶残袭击以来，中国的宣传一直反对以色列。

这一新轴心的出现早在1997年就被吉米·卡特总统的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基预见到。在他的著作《大棋盘》中，布热津斯基写道：

潜在的最危险的情景可能是中国、俄罗斯，也许还有伊朗组成的大联盟，一个由互补的不满而不是意识形态团结在一起的“反霸权”联盟。在规模和范围上，这将让人想起曾经由中苏集团构成的挑战，尽管这一次中国可能会是领导者，俄罗斯可能会是追随者。

布热津斯基是预言家。然而，回顾过去三年，很难不得出结论，拜登政府的继任者们在无意中以及有意地做了很多事情，使这个联盟成为现实，首先是在2021年将阿富汗人遗弃给塔利班的饶恕，然后未能阻止俄罗斯在2022年入侵乌克兰，最后未能阻止伊朗在2023年释放其代理人对以色列的袭击。是的，拜登在乌克兰和以色列遭受袭击时伸出援手，但更早地展示力量可能已经避免了这两场紧急情况。

莱文和约翰逊已经意识到，正如前国务卿迈克·庞培长期以来一直主张的那样，一些遥远国家的争端最终必须引起我们的关注。它们是新轴心国对我们珍视的基本价值观：民主、法治、个人自由，发动的一场战争的一部分。我预测，孤立主义者的反驳将不会经受住时间的考验。

目前，幸运的是，我们处于第二次冷战，而不是第三次世界大战。然而，第二次冷战的进展比第一次冷战要快得多。如果说俄罗斯入侵乌克兰相当于我们的1950-1953年朝鲜战争，那么我们（到目前为止）已经避开了第二次古巴导弹危机——围绕台湾——并且已经进入了一段缓和期，这一次的序列比上次花了两十年。自从去年11月在加利福尼亚伍德赛德举行的总统峰会以来，中国人似乎真诚地希望避免一场对抗，并希望与他们的美国对手进行严肃而冷淡的对话，让人想起1969-1972年。

但是哈马斯去年十月对以色列发动的突袭将我们带回到了1973年。值得回顾的是，亨利·基辛格在那一年的赎罪日战争之后成功地确立了美国在中东的主导地位，而缓和政策并没有长久存在。简而言之，在第二次冷战中，我们似乎将上世纪50年代、60年代和70年代压缩在一起，形成了一种令人困惑的混合体。

那时，如今，冷战具有意识形态的维度：至少一些共和党人又开始谈论捍卫自由。对于普京和习近平来说，这只是对由中情局支持的“颜色革命”的代号。那时，如今，冷战是一场技术竞赛，尽管今天创新的前沿是人工智能和量子计算，以及核武器和“星球大战”（导弹防御）。

那时，如今，冷战是通货膨胀的，会在国内造成分裂。那时，如今，中国和俄罗斯是否团结起来很重要，而不是互相对立。它们目前的团结对美国及其盟友来说是一个真正的头疼事，他们发现自己处于尼古拉斯·斯皮克曼一个多世纪前设想的情况中——试图遏制霍尔德·麦金德的广阔欧亚大陆“心地”的境地。那时，如今，不仅有两个集团，而且有三个，因为有相当数量的国家更愿意保持不结盟，而不是被迫选择一边。

冷战一和冷战二之间最大的区别是什么？

首先，中国在经济上比苏联曾经更具竞争力。其次，西方与中国之间在供应链方面有着广泛的经济纠葛，这是我们与苏联从未有过的。第三，我们在制造业能力方面要弱得多。随着中国向世界大量涌入廉价的“绿色”产品，西方别无选择，只能重振保护主义和产业政策，将经济战略时钟拨回到20世纪70年代。气候顾问约翰·波德斯塔上周在彭博新能源金融峰会上明确指出了这一点。财政部长珍妮特·耶伦上个月抱怨说，中国在太阳能、电动汽车和锂离子电池等“新”行业中的“过剩产能”正在“伤害”美国企业和工人，以及全球其他国家的企业和工人。

第四，美国的财政政策走上了一条完全不可持续的道路。在充分就业时期运行7%的赤字，委婉地说，不是宏观经济学教科书所推荐的。更重要的是，正如国会预算办公室刚刚指出的那样，联邦债务在公共手中相对于国内生产总值的不断增长——从今年的99%到2054年预计的166%——将不可避免地限制未来政府的行动，因为不断增长的收入份额必须用于偿还债务。

我对历史学法典的唯一贡献——我称之为弗格森法则——规定任何一个在债务服务（国债利息支付）上花费的比国防开支还要多的大国将不会长久保持伟大。西班牙哈布斯堡王朝、法国旧制度、奥斯曼帝国、英国帝国都验证了这一法则，而美国将从今年开始面临这一考验，根据国会预算办公室的数据，净利息支出将占国内生产总值的3.1%，国防开支为3.0%。根据假设国防开支始终占总离散支出的48%（2014-23年平均水平）进行推算，未来几年债务服务和国防之间的差距将迅速扩大。根据国会预算办公室的预测，到2041年，利息支付（占国内生产总值的4.6%）将是国防预算（占2.3%）的两倍。相比之下，1962年至1989年间，利息支付平均占国内生产总值的1.8%，国防开支为6.4%。

美国不断增长的债务服务将淹没国防开支

GDP份额

来源：国会预算办公室

正如迈克尔·博斯金和基兰·斯里德哈尔最近所说，拜登政府提出的2025年国防预算已经“远远不足”。如果我们的对手要被威慑，国防部需要花费更多。按照目前的趋势，似乎肯定会花费更少。

第五，我们的联盟可能比冷战时期更薄弱。在欧洲，德国对美国领导大西洋联盟的态度比东方政策时期更矛盾。在亚洲，美国可能认为“四方安全对话”已经让印度成为亚洲盟友，但我非常怀疑印度总理纳伦德拉·莫迪在台湾危机中是否会接听华盛顿的求助电话。

出于这些原因，我们不应对冷战II的结果过于自信。特别是，正如埃尔布里奇·科尔比一直警告的那样，如果中国在今年封锁或入侵台湾，美国将毫无准备。北京可能不会遵守美国情报评估，等到2027年才采取行动。

然而，与冷战I相似的最后一个相似之处是我上面没有提到的。现在，就像当时一样，华盛顿存在着一个跨党派的共识，即共产主义超级大国构成严重威胁。今年尚待回答的政治问题是谁最能够应对这一威胁。

从某种意义上说，乔·拜登和卡玛拉·哈里斯代表了越战后的民主党的方法，这一方法从吉米·卡特一直延续到比尔·克林顿再到巴拉克·奥巴马。这种方法几乎总是优先考虑“缓和”而不是威慑（即使在乌克兰也是如此），并倾向于削减国防预算。相比之下，唐纳德·特朗普在好战和孤立主义之间摇摆不定，明显更喜欢贸易战而不是真正战争的“火与怒”。但他在性情上擅长威慑 —— 只因为我们的对手觉得他太不可预测了。在特朗普的任期内，国防开支增加了。

通过向以色列发射无人机和导弹群，伊朗人无意中给了许多共和党人跟随蓬佩奥走向鹰派道路的许可，这与孤立主义毫不相干。阅读即将离任的威斯康星州代表迈克·加拉格尔和前特朗普顾问马特·波廷杰撰写的新《外交事务》文章，以了解一些内容。他们认为，“中国正在资助俄罗斯、伊朗、朝鲜和委内瑞拉的扩张主义独裁政权。” 阻止这一点将需要“加剧中美关系的摩擦”和“迅速增强美国的国防能力。” 他们接受了我长期以来的观点，即我们正处于第二次冷战，但他们认为缓和可能只会“强化[中国人]的信念，即他们可以毫不顾忌地破坏世界。” 简而言之，波廷杰和加拉格尔希望将这场新冷战快进到上世纪80年代。

特朗普本人会听取鹰派的建议吗？如果他选择坚持孤立主义，我怀疑这可能会损害他连任的机会。但如果他放弃那种幻想，他的这一年可能会突然出现1980年的感觉 —— 不仅因为特朗普重新发现了罗纳德·里根的致命问题：“你现在比四年前过得更好吗？”尽管拜登一直在追求对中国的技术遏制政策，在许多方面比特朗普更加强硬和有效，但他现在看起来很弱。他不仅在阻止美国的敌人方面表现糟糕。他甚至无法让一个亲密的美国盟友 —— 以色列 —— 照他的要求做事。

因此，伊朗对以色列的袭击对中东的最终历史意义可能不在于中东，而在于美国共和党人的情绪。

托尔金笔下的霍比特人也是孤立主义者，但以他们自己的方式。然而，尽管他们非常偏爱宁静的生活，弗罗多和山姆意识到他们必须奋战前往摩多并冒着生命危险摧毁索伦的魔戒。当他们回到夏尔时，他们发现那里也被敌人占领了。但现在还来得及挽救局势。象征性地，邪恶的巫师萨鲁曼在弗罗多心爱的家门口丧生：

“这就是结局了，”山姆说。“一个可怕的结局，我真希望我不必看到它；但这是个好事。”

“我希望这也是战争的最后结局，”梅里说。

“我也希望如此，”弗罗多叹了口气。“最后的一击。但想到它竟然会发生在这里，在巴格庭的门口！在我所有的希望和恐惧中，至少我从未料到这一点。”

“在我们清理干净这团糟之前，我不会称它为结局，”山姆郁闷地说。“那需要很长时间和工作。”

孤立主义者在2024年需要思考的话语。

弗格森还是Greenmantle咨询公司、FourWinds Research、Hunting Tower风险投资合作伙伴和电影制作公司Chimerica Media的创始人。

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中国的消息听起来不错：根据中国国家统计局的数据，第一季度国内生产总值增长5.3%，高于预期，远远超过5%的官方目标。尽管一些分析师上调了他们对中国的评估，但怀疑仍然存在。任舒丽说这不仅仅是因为中华人民共和国以经济数据著称，而且即使头条增长数字是准确的，也不能反映普通人的状况。首先，5.3%是实际国内生产总值，已经调整了通货膨胀，正如舒丽所说，“并不能提供有关工人和公司所经历的停滞收入增长的有用见解”，因为中国经济“自1999年以来经历了最长的通货紧缩期”。她指出，该国的CSI 2000指数“其中小市值公司更容易受到商业周期影响，今年下跌了20%。”