国际货币基金组织面临压力，反对新兴市场债务重组方案 - 彭博社

赞比亚卢萨卡的一个街头市场区。

摄影师：卢克·德雷/彭博社国际货币基金组织已经改变了支持陷入债务重组困境国家的流程，这一举措旨在避免最近因中国而普遍受到责备的延迟。

IMF执行董事会于4月9日批准了政策领域的改革，“这些改革应该确保未来的流程更加顺畅和迅速，”该基金在周二的一份声明中表示。

基金官员估计，这些改变将缩短IMF计划在工作人员达成一致和董事会批准之间的时间，最短可能只有两个月。

这与赞比亚花费的九个月、斯里兰卡的六个月和加纳的五个月相比。实现这一速度也将符合总裁克里斯塔琳娜·乔治耶娃公开表达的目标。

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具体而言，这一变化有效地改变了所谓的债权人融资保证的要求，这些保证对批准IMF计划至关重要。这些保证在中国缓慢出现，中国的重大债务重组需要得到国务院的批准，国务院是政府最高决策机构之一。

根据新规定，IMF将接受其所谓的“可信官方债权人程序”作为保证，而不是一个最终协议，以避免等待中国的程序完成。

“未来的想法是，一旦一个国家的债权人同意就官方债务重组进行谈判，IMF就可以更早地提供贷款，”IMF关键战略、政策和审查部门的前主任、现任大西洋理事会研究员Martin Muhleisen说道。“我主要将其视为基金试图以负责任的方式适应中国的内部程序，而不是让赞比亚等国家陷入多年的不确定状态。”

近年来，作为新兴市场最大的债权人，中国由于处理重组债务请求的延迟而受到特别关注。这被归咎于其贷款格局的复杂性以及与更加成熟债权人（如巴黎俱乐部）规范的不一致。

世界金融领导人正在推动改革主权债务重组制度，这一制度使贫困国家无法进入资本市场，因为中国作为一个关键参与者的崛起颠覆了传统谈判。

如何修复所谓的共同框架倡议，这一倡议是在大流行期间制定的，旨在帮助贫困国家重组债务，是国际货币基金组织春季会议期间讨论的重要议题之一，该会议刚刚在华盛顿特区结束。