美国准备在世界舞台上对中国工业发出警报 - 彭博社

珍妮特·耶伦

摄影师：阿莉莎·波因特/彭博社美国财政部长珍妮特·耶伦警告中国领导人，该国的制造业实力对全球经济稳定构成威胁。下周，华盛顿将有机会拉拢更多国家支持其立场。

刚从北京回来，耶伦将转向国际货币基金组织和世界银行的春季会议，届时华盛顿将接待来自世界各地的财政部长和央行行长。这包括来自七国集团和二十国集团的经济首脑，后者包括来自全球南方的大型经济体。

作为这些论坛的主导声音，预计美国将努力使欧洲、亚洲和拉丁美洲等其他国家对中国的产出和出口表示关切。

“耶伦已经暗示这是美国正在关注的问题，这告诉中国人会有一些措施即将出台”，外交关系委员会贸易政策研究员伊努·马纳克说。“如果下周不再提起这个问题，我会感到惊讶。”

一位要求匿名讨论内部讨论的美国官员表示，过剩产能是中国许多主要贸易伙伴的担忧，该部门预计这个问题将在下周讨论。

中国自加入世界贸易组织两十年以来，对国内产业的支持引起了竞争对手的抱怨。他们认为，直接和间接的政府支持降低了成本，使出口廉价。

但是一系列因素的交汇提高了华盛顿及其伙伴的风险 — 包括中国在电动汽车和电池领域的主导地位，以及拜登总统在竞选年推动增强电动汽车制造业的努力。

国际货币基金组织预测，明年中国经济增长将达到4.1%，仅为新冠疫情爆发前十年的平均水平的一半 — 因其不景气的房地产行业、通缩压力和受损的消费者信心而陷入困境。通货紧缩压力 和受损的消费者信心。由于国内需求驱动力不足，美国担心北京将向美国和欧洲市场大量涌入电动汽车，就像此前削弱太阳能电池板和钢铁行业一样。

“目前政府支持导致的产能显著超过了中国国内需求，以及全球市场的承受能力，” 耶伦在4月5日美国商会在中国举办的活动上表示。“这可能会损害美国企业和工人的业务，以及印度和墨西哥等国家的企业。”

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G-7盟友，包括加拿大、法国和德国，也对中国的出口表示关注。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦表达了他的担忧，并最近启动了一系列对涉嫌倾销工业品（如钢铁）的调查。

IMF总裁克里斯塔利娜·乔治娅周四表示，她一直在与中国当局就该国经济路径进行接触，包括鼓励国内需求。她表示，对于面临产能过剩的行业来说，“将更多的经济转向服务业以避免这一问题持续下去”是“至关重要的”。

美国已经暗示正在考虑对中国电动汽车征收关税，上个月欧洲委员会也开始朝着对这些车辆征收额外关税的方向迈进。

拜登在国内有政治原因要对中国采取强硬立场。领先于11月总统选举的几个关键州的民调中，唐纳德·特朗普希望对所有中国进口商品征收60%的关税。

“即使这不是正式议程上的议题，过剩产能将在下周华盛顿的会议中讨论，”大西洋理事会地缘经济中心的高级主任乔什·利普斯基说。“美国希望表明这不仅仅是美国的关切 —— 这也是欧洲的关切、日本的关切、巴西的关切。”