珍妮特·耶伦的中国谈判是一次值得尝试的缓和举措 - 彭博社

Minxin Pei

耶伦在中国没有取得实质性进展。

摄影师：Pedro Pardo/AFP/Getty Images

可预见的是，美国财政部长珍妮特·耶伦刚刚结束的访华之行并未达成任何减少贸易和技术领域双边紧张局势的具体协议。此次访问发生在美国总统乔·拜登与中国国家主席习近平之间的电话会谈之后，该电话会谈主要以未能在解决威胁将美中关系推向崩溃边缘的争端方面取得进展而引人注目。没有理由认为美国国务卿托尼·布林肯即将进行的即将到来的访华之行会取得更多成果。

Bloomberg观点你会在日全食期间结婚吗？公开市场是新的私人市场安吉尔·里斯是美国的黑人女性。请记住这一点。特斯拉需要廉价的电动汽车。马斯克提供了一个Robotaxi的梗这种停滞是危险的。如果去年恢复的高层沟通未能取得一些具体成果，两国鹰派将有充分理由放弃看起来只是为了谈而谈的谈判。

然而，尽管美中官员之间的信任很少，达成任何协议可能会很困难，但他们别无选择，只能继续努力。持续的对话成本相对较低，但比任何其他政策都有更大的潜力产生有益回报。

在许多方面，美中竞争的当前状态与1960年代末开始的美苏缓和前夕的冷战有所共鸣。当时，不信任程度同样很高。华盛顿和莫斯科正参与消耗巨大资源并加深全球不安全感的核军备竞赛。

美国领导人，如总统理查德·尼克松和国家安全顾问亨利·基辛格，判断——正确地——缓解紧张局势对美国利益更有利于继续边缘政策。

当时重新开始的对话也没有立即产生结果。然而，外交接触带来的相对平静为以后的突破性协议铺平了道路。

美国和苏联于1969年11月开始了战略武器限制谈判（SALT）。两年半后的1972年5月，他们签署了两项具有里程碑意义的条约。一项禁止反弹道导弹，这是一个历史性成就，阻止了部署更多核武器以压倒防御。另一项是协议（SALT I），限制核导弹数量并禁止新的洲际弹道导弹发射井。

缓和不仅降低了核战争的风险，还使西方国家能够在苏联集团内部推动变革。 1975年，苏联与美国及其盟国签署了赫尔辛基协议，接受了关于人权、出境自由和文化交流的广泛原则。 这一协议对促进自由化力量起到了关键作用，帮助结束了苏联及其卫星国家的共产主义统治。

如今，世界两个超级大国的赌注与半个世纪前美国和苏联时一样高。 中国正在加强其核力量，以缩小与美国的差距。 这两个对手正在为可能导致灾难性破坏的台湾战争做准备。

在经济方面，尽管解开复杂的供应链存在巨大的经济成本和实际困难，但两国领导人已决定脱钩将最有利于他们的安全利益。

如果美国和中国现在放弃高层交流，后果可能会迅速而昂贵：尤其是在南中国海，会有更危险的军事对抗，以及一个更加混乱的脱钩过程，这将不必要地伤害两国。

这应该足以激励双方取得小但可衡量的进展。例如，中国可以听取耶伦的警告，即大量廉价的中国绿色技术出口，从电动汽车到电池和太阳能电池板，将引发西方的强烈反弹。北京明智的做法是控制这些领域的产能过剩，并自愿限制出口。这样做也将解决长期以来的批评，即中国主要寻求对话是为了让对手沉溺于自满之中。

考虑到美国的选举年政治——以及共和党挑战者唐纳德·特朗普威胁要发动一场新的与中国的贸易战——拜登的操作空间较小。尽管如此，白宫可以推迟对中国技术和投资的新限制，专注于让现有的控制措施更有效。对双方来说，妥协的潜在回报应该超过成本。

怀疑者应该记住，美苏缓和并没有将这两个对手变成朋友。这从未是其目的。它的成就在于避免了一场灾难。如果美中之间更多的交流能够达到同样的效果，那么两国都应该算自己幸运。

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