中国的新生产力不会振兴经济 - 彭博社
Minxin Pei
习近平的新宠计划不会比上一个更好。
摄影师:Florence Lo—Pool/Getty Images
中国政府似乎已经确定了其经济的治疗方案。在排除大规模刺激措施后,领导人们押注于“新质量生产力”将振兴中国的经济命运。
对非中国人来说,这个口号可能缺乏一定的吸引力。更重要的是,作为一种战略,它几乎肯定会令人失望。
这个时髦短语最初是由习近平主席于去年九月提出的,它源自一个世纪前的马克思主义概念“生产力” —— 将材料转化为有价值的东西的劳动力和资本。新想法似乎是通过颠覆性突破来帮助中国主导未来的技术,推动整个经济的增长和生产率提升。
Bloomberg观点现在拜登必须向内塔尼亚胡表明,已经够了世界上最大的NIMBY在600亿美元项目上受挫颠覆者即将来袭,一个外包超级大国愤怒的黄蜂,生病的奶牛和传染的鸟类在实际层面上,这意味着政府专注于支持从电动汽车和电池到仿人机器人、光子计算、核聚变和载人航天等领域的进步。官僚们被期望服从:中国共产党在去年十二月确定了发展“新质量生产力”作为战略目标。今年二月,中央政治局就这一主题举行了研讨会。
习近平本人在3月初全国人大会议期间强调了建设这些力量的必要性,并在同月晚些时候的湖南省之行中重申了这一主题。鉴于中国接触西方先进技术的限制日益加强,很容易理解为什么习近平专注于在新兴领域取得领先地位,以便让其他人不得不追赶。
然而,很少有迹象表明这一新战略会比习近平早期的工业政策“中国制造2025”取得更好的成功。尽管中国可能会实现该计划的一些自给自足的定量目标,但学术研究清楚地显示,自2015年以来投入该计划的巨额补贴并没有带来生产力增加、更高的盈利能力或中国企业更大的创新。
与早期计划一样,政府补贴应该能够为中国购买一定程度的自给自足和经济安全,特别是在绿色供应链方面。但它们不太可能创造出足以抵消房地产行业下滑和与西方国家加速脱钩所带来的产出损失的增长引擎。
中国的制造业已经是世界上最大的制造业,2023年占GDP的近32%。相比之下,陷入危机的房地产行业估计占经济活动的20%-30%。即使制造业有大幅增长,也可能无法弥补中国房地产泡沫破裂造成的产出损失。
如果习近平指望出口更多中国商品,从汽车到半导体,他几乎肯定会面临来自贸易伙伴的强烈抵制。欧洲,中国的第二大海外市场,已经计划对中国电动汽车实施追溯性关税。美国也已经警告中国不要倾销清洁能源产品。
此外,尽管技术突破可能使中国工厂更加高效,但不一定会增加制造业规模。例如,德国经济中制造业增加值占比,可能是“新质量生产力”的最佳例证,过去三十年保持在约20%GDP,直到最近才出现下降。
先进制造业也不会解决中国急需解决的短期就业问题。未来的产业将是技术和资本密集型的,但不应需要太多额外的劳动力。
更有可能的是,政府全面推动促进习近平新优先事项的活动将导致浪费、欺诈和滥用。通常,地方政府会投入资源以实现目标,而不考虑效率或需求,导致产能过剩和经济损失。中国备受推崇的太阳能产业就是一个例子。多年的过度投资已经创造出足以满足中国国内需求的产能,超过三倍。
无论政府向先进制造业投入多少资金,服务仍然很可能成为未来几年中国经济增长的主要来源。习近平和他的经济团队只需要看一下中国经济近年来的结构变化。在2012年至2022年,习近平执政的第一个十年中,工业(包括建筑业)在国内生产总值中的份额从45.4%下降到39.9%,而服务业的份额从44.6%增长到52.8%。增长了。
重振中国经济势头的真正关键是提高在日益以服务为主导的经济中的生产率。为此,政府必须首先加强社会保障网,提高有效家庭收入,增加对服务的需求。
同时,中国需要投资于改善服务业生产率的商业模式和不那么花哨的技术。例如,通过投资于一个偏向昂贵治疗的初级医疗保健,可以实现更好的健康结果。为消费者提供大部分服务的私营部门比国家更有能力引领中国的新经济发展。
中国经济真正需要的不是另一个时髦词汇,而是一个耐心的战略,以提高最重要的生产率。
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