美联储在全球气候规则中对银行持保守态度：彭博社
Alastair Marsh
美国联邦储备系统领导下的美国银行监管机构正在就新的全球金融规则进行谈判，这些规则应更加强化银行监管中的气候风险。知情人士称。
在巴塞尔银行监管委员会方面，美联储与欧洲央行存在分歧，后者希望更加强化这些风险的整合，知情人士称。一个核心争议是银行是否应该制定和公开减少与气候相关风险的策略。据悉，美国央行人士在闭门会议中辩称，巴塞尔银行监管委员会超越了其职权范围。
该委员会汇集了来自世界各地的央行和监管机构。由于美国金融体系的规模，美国对其决议具有重大影响力。其职权在于为国际金融机构设定统一标准。
美联储、巴塞尔银行监管委员会和欧洲央行的发言人拒绝置评。彭博社采访了大约半打不愿透露姓名的高级官员，并查阅了相关文件。
据知情人士称，美联储对气候规则提出了最强烈的反对意见。然而，它并非唯一一家。德国央行也 — 至少目前为止 — 在涉及将气候风险纳入监管或货币政策方面采取了比欧洲央行更为谨慎的态度。
巴塞尔委员会无法强迫各国实施其标准。它的权力在于制定全球规则的指导方针，然后由各个国家制定和执行这些规则。最近，例如在2008年金融危机后，这些规则被称为“巴塞尔III”的国际大型银行资本规则。
作为一个全球技术官僚监管机构，巴塞尔委员会越来越多地成为美国国内政治的瞄准目标。一方面，共和党人抨击将环境、社会或治理标准（ESG）纳入业务决策，并抱怨“全球机构对美国银行监管的日益增长的影响”，比如巴塞尔委员会。
此外，由于计划实施巴塞尔III规则的最后部分，美联储也受到银行游说团体的抨击，他们全面反对增加的资本要求。
巴塞尔委员会认为气候变化及其相关风险对个别银行的“安全和稳健”以及银行体系的“稳定性”构成潜在威胁。在巴塞尔委员会的框架下，由纽约联邦储备银行的凯文·斯蒂罗和欧洲央行的弗兰克·埃尔德森主持的气候相关金融风险工作组致力于将气候风险纳入银行监管。
在会议中，据知情人士称，美国代表们主要是以他们将全球变暖带来的财务风险视为他们的任务来观察为由进行辩论。特别是针对那些可能推动或加速摆脱化石燃料的规定，存在着阻力。
在二月底的马德里会议上，巴塞尔委员会做出让步，批准了美联储的一项提议，将过渡计划的指导方针变为可选。