习近平在中国两会上的紧密脚本让投资者感到困惑 - 彭博社

习近平

摄影师：凯文·弗雷尔/盖蒂图片社

在本月的全国人大会议上，重庆市共产党高官被问及一个与众不同的问题：设计一艘宇宙飞船比治理中国的大城市更难吗？

在中国人大会议的间隙，前航天工程师袁家俊回答用英语说“这是一个个人问题”，然后提出了自己对这两项任务风险的评估。他得出结论称，管理像他所治理的这座拥有约3000万人口的西南大都市比发射宇宙飞船更为复杂。

几十年来，全国人大为投资者提供了一瞥世界第二大经济体官员的个人风格和思考。然而，今年，袁家俊愿意发表意见——即使是在一个看似无关紧要的话题上——也引人注目，因为在北京集会的数千名人大代表和政治顾问都严格遵循党的官方脚本。

这种缄默的语调从一开始就显而易见，中国取消了三十年的传统，不再让总理向媒体通报情况。代表们从李强那里得到指示，在媒体活动中大多读取准备好的讲稿，而北京和上海的党首——他们坐在强大的24人政治局上——在持续约两个小时的独立媒体活动中保持沉默。

跨越七天，这位NPC是习近平总统在疫情之外统治时间最短的，压缩了对话空间。五位管理经济的高级官员首次在至少十年来的年度会议上挤在一起进行联合吹风。相比之下，习近平的名字在活动的重要政策文件中出现的次数创纪录，而代表们更新了一部40年历史的法律，以确立党对中国内阁的至高无上控制。铭记党对中国内阁的至高无上控制。

“习近平希望在中国政治中展示的唯一个性就是他自己的个性，”亚洲协会政策研究所中国分析中心的中国政治研究员尼尔·托马斯说。“他不希望其他领导人展示太多个性，因为那可能帮助他们与公民建立个人联系，从而削弱习近平的绝对领导地位。”

这些变化发生在习近平的国家安全运动已经在阻止外国干预方面产生影响，这已经妨碍了投资者评估中国经济放缓的能力。北京在最近几年暂停了几项不利的数据集，并加大了针对外国人的反间谍努力，同时高管们抱怨减少了与政府官员接触的机会。

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中国的橡胶图章议会一直是一场精心设计的事务，因为议员们事先批准提案，并在新闻发布会上回答事先安排的问题。然而，在习近平上台之前，曾经有一些自发性：记者们会就评论找到部长，有时在各种简报会上提出未经审查的问题。

诸如退休年龄、卫生服务和妇女权利等话题甚至在习近平执政期间也有所讨论。2022年，一名被贩卖的八个孩子的母亲被锁链的形象看到代表们提出加重对该犯罪的惩罚。去年，一个提案包括为家庭的第三个孩子提供免费的幼儿园到大学教育，以阻止人口下降。

提出解决紧迫问题的显著解决方案一直是雄心勃勃的代表引起注意的方式。但尽管今年的活动有更广泛的媒体接触，讨论却有所减少：议员们主要用会议来吹捧习近平的成就，并宣扬他的口号“新生产力”。关于如何解决拖累中国庞大经济的房地产市场或地方政府债务问题的讨论很少，这些问题威胁着中国今年实现大约5%增长的目标。

突显辩论水平的是，一位政治顾问，同时也是著名心脏病专家提议在政府的主要报告中“将逗号改为句号”，据官方《中国青年报》报道。

中国的大型立法会议变得更短了

自疫情爆发以来，全国人大年度会议的持续时间有所缩短

来源：全国人大

在与来自天津的代表举行的会议上，至少有八名官员在发言时表示支持政府工作报告，并称其给他们带来了启发。在与来自中国南部工业强国广东省的代表举行的另一场简报会上，官员们利用提问的机会吹嘘他们在吸引外国投资和旅游方面取得的成功，这两个领域是亚洲国家在疫情后一直在努力的。

公共官员发表评论的敏感性在简报中显而易见，该简报由央行行长潘功胜与商务和财政部长以及经济规划机构和中国证监会主席共同分享。

在那次会议上，顶级证券监管机构主管吴青在形容自己是“新手”时发表了一次罕见的即兴评论，因为他只担任这个职务约一个月。这些评论在简报的官方脚本中被部分删除。

中国总理将首次在三十年内不举行全国人大记者会。一位官方发言人周一表示，李强在全国人大闭幕期间除非在“特殊情况”下，将不回答问题，这是其五年任期内的首次。彭博社的Rebecca Choong Wilkins报道。

对于像李总理这样的官员来说，聚光灯的缩小意味着减少犯公开错误的机会。这位第二号官员唯一的即兴时刻是当他错误引用他的重要政策文件，说中国经济“某一天会再见到你”，然后纠正自己告诉观众前景“充满希望”。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴仲基表示，党对国家的支配在现代中国历史上“几乎是前所未有的”。

“这已经完全变成了一个人的表演，”吴说道。 “习的信息很明确：他不希望公众看到可能的继任者，或者寄希望于第二号人物。”