海地的黑帮暴力:为什么危机正在升级 - 彭博社
Jim Wyss
视频截图显示,3月3日,海地太子港主监狱附近的轮胎起火。摄影师:Luckenson Jean/AFP/Getty Images
海地是美洲最贫困的国家,距离佛罗里达仅700英里,数十年来一直深陷政治动荡和暴力之中。但自从2021年总统若弗内尔·莫伊兹遇刺,阿里尔·亨利总理上台以来,情况急剧恶化。如今,强大的帮派已经控制了国家的大片领土,释放了数千名监狱囚犯,并在一个几乎一半人口处于饥饿状态的国家中推高了谋杀和绑架率。选举早就过期,混乱不断加剧,亨利一直在努力争取多国安全部队的支持,尽管他的权力正逐渐削弱。
1. 为什么海地面临新一轮暴力激增?
尽管帮派在海地存在数十年,但在政府和私营部门的勾结下变得强大。如今,他们控制着太子港约80%的领土以及乡村的大部分地区。最近,他们在亨利2月25日前往圭亚那与加勒比领导人会晤,然后前往肯尼亚争取多国安全部队支持后,加剧了对太子港的袭击。在那次旅行中,亨利暗示长期拖延的选举可能要等到2025年才举行。帮派和大部分政治反对派认为亨利是一个非法领导人,并要求政府更迭。
2. 帮派造成了什么破坏?
不到一周的时间,他们袭击了全国两座最大的监狱,释放了4500多名囚犯 —— 其中一些人被控参与了总统莫伊兹的谋杀案。他们还袭击了国家足球场,烧毁了警察局,并围困了海地的国际机场,导致航班停飞。自一月以来,根据联合国的数据,已有近1200人在帮派暴力事件中丧生。
3. 总理亨利在哪里?
自2月底离开海地后,亨利一直未能返回海地。3月5日,他试图降落在邻国多米尼加共和国,结果被转移到了波多黎各。他在国外逗留的时间越长,可能面临的压力就越大,迫使他下台。
4. 美国及其盟友在做什么?
多年来,美国和许多其他国家一直支持亨利,希望他能召开从未实现的选举。现在,最近的暴力激增让他的昔日盟友对他失去了耐心。加勒比共同体,一个由15个成员国组成的政府间组织,要求他辞职,美国总统乔·拜登的政府表示正在敦促他加快建立过渡政府并举行新选举。
5. 亨利是如何上台的?
作为一名神经外科医生和公共卫生专家,亨利在莫伊兹被谋杀后爆发的权力斗争中获胜。莫伊兹在去世前任命亨利为总理,但尚未宣誓就职。这使时任总理的克劳德·约瑟夫成为了该国的最高领导人。亨利最终赢得了外国政府的支持,约瑟夫下台。但是亨利非正统的上台方式以及他拒绝举行选举的做法让许多海地人认为他是一个非法领导人。
6. 展望如何?
很少有分析人士相信亨利能够继续掌权很长时间,特别是如果他的国际盟友开始抛弃他并且他无法返回国内的话。没有了亨利,他努力组织的由肯尼亚领导、联合国支持的安全部队的命运就成了未知数。没有这样的外部力量,不清楚该国的帮派如何能够得到控制。
7. 这场危机对海地人意味着什么?
长期的政治危机和暴力事件正在导致饥饿和无家可归。该国最大的饮用水供应商已停止供水,并根据联合国的数据,约有31.3万人在拥有约1150万人口的国家中流离失所。由于麻烦不断,海地人纷纷离开这个国家。美国海关和边境保护局报告称,在2023财政年度与海地人的接触次数为163,781次,比上一年增加了189%,合法和非法移民都激增。初步数据表明2024年的数字可能会更高。
参考书目
- 关于海地黑帮暴力的联合国报告。
- 2022年关于多米尼加共和国努力与海地隔离的报道。
- 美国国会研究服务的关于海地政治和经济状况的报告。
- 国际危机组织的海地页面。
- 国际货币基金组织的海地主页。