苹果（APPL）：20亿欧元罚款标志着更严格的执法 - 彭博社

摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社（2024年）

又是一天，欧洲对科技巨头的数十亿美元罚款几乎不会对其资产负债表造成影响。只是这一次，欧洲委员会对苹果公司的 200 亿美元罚款标志着一个老旧、笨重时代的结束，以及一个新时代的开始，在这个新时代，托拉斯打击者可以更快更有效地监管硅谷最大的公司。他们的秘密武器是一项名为数字市场法案（DMA）的新法律。该法案最终将于 3 月 6 日生效，届时被指定为“守门人”的六家公司将不得不遵守其 22 条规定。

苹果的案例是这周之后事情将如何改变的一个典型例子。它的 18 亿欧元（200 亿美元）罚款是在 Spotify Technology SA 提出的一项有关苹果应用商店所谓垄断的旧投诉之后做出的。这笔罚款对于苹果来说几乎是小菜一碟，该公司在第一季度销售额达到了 1,200 亿美元，但它象征着欧洲反垄断监管机构的一种新方法，他们已经比美国同行更多地采取行动针对科技公司。现在，他们可以用更少的资源挑战价值超过 10 万亿美元的科技公司，这个数字超过了德国和日本年度国内生产总值的总和。1

彭博观点交易台交易减少，借贷增加波音需要重新吸引供应商最高法院埋葬了让特朗普无法参加选举的幻想Bed Bath & Beyond股票打折第一个原因是DMA法律本身。直到现在，欧盟委员会一直需要花费数年时间收集证据，并证明科技公司的行为具有反竞争效果。Spotify对苹果的投诉是五年前提出的。欧盟最近对谷歌母公司Alphabet Inc.进行的调查花了七年时间。欧洲法律规定，只有在你能够用经验性证据证明其损害了消费者福祉时，才能禁止行为。结果是：案件需要数年时间，而且费用昂贵。

但DMA提供了一个新的法律漏洞。它不需要对大公司如何导致消费者受害进行详细分析。只要能证明一家公司违反了该法律的22条规定之一，就会被认定为造成了伤害。这样可以节省数年的潜在工作。

有规定禁止自我优先，以阻止谷歌这样的公司在搜索结果中使其产品看起来比竞争对手更好，或者在不同平台之间重复使用人们的数据，比如在Meta Platforms Inc.的Facebook和WhatsApp之间。违反规定者将被处以相当于其营业额的10%的罚款。更糟糕的是，他们可能会被禁止进行收购。

其中一项指令与欧盟对苹果的投诉相呼应：即苹果阻止其他公司如Spotify告知用户可以在其iPhone应用之外找到更低价格的订阅服务。

为什么欧盟会在一个昂贵的为期五年的案件中追求，而不是在两天后使用它闪亮的新执法工具DMA呢？一个原因可能只是因为在很久以前开始的案件上陷入成本沉没谬误。另一个可能是为了传达一个信息，即它将继续使用传统的反垄断执法法律，尽管DMA采取了快速、廉价和粗暴的方式。

“我对此表示怀疑，”EDHEC商学院的反垄断学者安妮·维特说。“当你有了这个其他工具时，为什么要花更多的钱呢？” 换句话说，DMA就是未来。

苹果案和新法律也突显了欧洲围绕公平日益流行的监管理念。多年来，美国和欧洲的反垄断监管机构遵循芝加哥学派的信条，旨在通过市场驱动的结果支持消费者福祉。根据这一理念，许多看似垄断的合并和商业实践也被认为对消费者有益，因为它们导致了据称更低的价格和增加的创新。换句话说，如果Facebook是免费和创新的，那就没有伤害。

欧洲监管机构已经意识到这种方法在当今数字市场中是多么无关紧要。“‘公平’突然在欧洲卷土重来，”维特说。

欧盟委员会周一表示，苹果对消费者造成的很大一部分伤害是“以用户体验下降的形式的非货币性伤害。” 原因是？该公司的行为已经构成了“不公平的交易条件”。

可以将这称为DMA新时代的轻松入门，其中公平问题已经融入其规则中 —— “公平”、“公平性”或“不公平”这些词在法案中出现了90次，提供了一个更加现代化和深思熟虑的应对数字主导经济困境的方法。

布鲁塞尔的许多官员毫无疑问会说“好去处”来结束漫长的法庭战斗 — 就像他们现在与苹果所面临的那场战斗一样，苹果表示将上诉周一的裁决 — 并接受DMA明确的结构。但风险仍然存在。规则可能会无意中禁止一些创新或竞争性的公司活动，或者错过了不在其授权范围内的不良行为。

尽管如此：“[这是]任何法律所能做到的最清晰的，”Witt说。任何使监管更透明、更有效，以及更快地跟上技术发展步伐的东西，都是朝着正确方向迈出的一步。更多来自彭博观点：

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