思考雕像是可以的住房问题就不太好了- 彭博社

颠簸的骑行：西奥多·罗斯福和他的马在俄勒冈州波特兰市被推翻。

摄影师：Nathan Howard/Getty Images

从2020年5月到10月，俄勒冈州波特兰市有五座公共雕像要么被抗议者/暴徒/破坏者推倒，要么被破坏得如此严重以至于市政府选择将其移走。这些无生命的受害者包括乔治·华盛顿、西奥多·罗斯福和他的马、亚伯拉罕·林肯、19世纪的当地报纸编辑哈维·斯科特以及一个名为“应许之地”的俄勒冈先驱家庭的雕像。1。所有这些雕像仍然存放在一个不公开的地点，资深记者理查德·切弗顿上个月在他的“波特兰异见”Substack上报道说，市政府对接下来该怎么做的讨论持续多年，花费数十万美元。当我阅读切弗顿幽默不悦的描述时，最初我也对这一切感到荒谬。

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然后我点击了他轻蔑引用的其中一个文件，一个由刘易斯与克拉克学院主持的波特兰纪念碑参与过程委员会发布的67页报告，开始阅读。有点让我惊讶的是，我发现自己也在赞同它的建议。步行游和寻宝游戏？我报名！艺术项目，如增强现实纪念碑展览、临时艺术项目和新纪念碑委托？当然。公开讲话和对话？好的。一个“波特兰纪念碑和纪念碑的采访、口述历史、视觉文档、笔记和历史背景档案”？太棒了。使用“拳头到五指投票”做决策？我会给它三个手指。

来源：波特兰纪念碑参与过程委员会报告的要点是，波特兰纪念碑局势的最糟糕结果是市政官员单方面决定要么永远将雕像留在仓库里，要么将它们全部恢复到原位。委员会认为，雕像的推倒为城市提供了重新思考谁值得尊敬以及如何纪念历史的机会，“有意义的参与过程本身应该被视为一个结果和前进的方式。” 换句话说，真正的纪念碑是我们沿途结交的朋友（和敌人！）。

当涉及公共雕像时，听起来大致正确。美国大多数雕像都可以追溯到19世纪末和20世纪初 — 波特兰的五座纪念碑中有四座建于20世纪20年代和30年代，第五座（在 强烈反对的情况下）建于1993年 — 那个时代的优先事项和偏爱没有理由继续定义我们的城市景观。就个人而言，我更倾向于建造新的纪念碑并为旧的增加背景，而不是拆除东西，但我也认为这些是城市（以及学院和其他机构）应该自由选择的。

因为这些选择往往充满争议，没有正确答案，花费大量时间公开思考它们也是有道理的。延迟的成本微不足道，而会议、步行游览、艺术委员会、档案等的成本在波特兰和其他地方部分由梅隆基金会的5亿美元 纪念碑项目承担。有风险，极端意识形态的代表性极端分子可能劫持这一过程，但在波特兰，他们已经通过拆除五座雕像来劫持了这一过程。

将这与大多数美国城市中受到冗长公开审议的其他项目的风险和回报进行对比。获得新住房的批准通常需要经历一系列公开听证会、环境研究和诉讼，这些要么完全阻止了发展，要么使成本提高到只有高端或严重补贴的项目才能实现盈利。 （波特兰对此有 经验。）新的地铁线路、公交专用道，甚至公共厕所都必须克服类似的审议民主障碍，这些障碍已经帮助使美国的基础设施成本居世界之首。对于所有这些，通常都有正确答案 — 城市需要更多住房、更多交通和更多公共厕所 — 而审议过程主要是为了赋予少数反对者权力，同时为一大群官僚和顾问提供就业。

美国让普通公民在地方政府决策中发表意见的当前方法大多可以追溯到1960年代和1970年代 —— 当然，新英格兰的镇会议要比那更古老，但并没有真正在其他地方复制。社区参与的兴起与党内初选取代了经纪人大会等其他旨在使政府更加透明和代表性的变革同时发生。政治学家莫里斯·菲奥里纳在1996年写道：1996年：

当党派老板选择候选人、南方委员会大亨主导国会、立法机构和委员会在闭门会议中进行业务、法院和官僚机构的准入受限、大企业、大工会和大农业主导利益集团世界时，美国人对政府的信任更多。

菲奥里纳的诊断是（而且仍然是）更加开放的政治和政府流程已经被不代表性的极端意识形态者劫持，他希望“政治参与与社会福利之间的关系可能是U形的。” 也就是说，截至1990年代中期所实现的参与水平只会使情况变得更糟，但未来更广泛的参与，借助新的通讯技术，可能会带来更好的结果。

这还没有发生。普通人当然还没有在新形式的媒体上淹没极端分子，而在疫情初期在马萨诸塞州通过Zoom进行的公开听证会的最新研究发现，发言者的特征基本与早期面对面会议上的人相同（年长的白人房主反对新开发项目）。

因此，城市和尤其是州一直在努力削弱邻居阻挠新住房的能力 — 波特兰本月刚刚削减了新住房的社区会议要求 — 年轻的政策专家中越来越多地出现一种共识，正如记者Jerusalem Demsas在2022年的大西洋月刊中所说，“社区参与实际上是不好的。” 是的，大多数情况下是如此。但我认为在涉及雕像时可能还好。

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