全球货币主管试图在分裂的G20峰会上避免战争

2月15日，在里约热内卢市政厅大楼的G20巴西横幅。

摄影师：Pablo Porciuncula/AFP/Getty Images世界顶尖经济政策制定者认为，他们将不得不避开全球政治中的两场冲突——乌克兰和加沙的战争，才能在本周在巴西举行的G20峰会上取得任何其他进展。

还有很多要讨论的。东道国正在推动关于不平等和气候变化的雄心勃勃计划。财政部长们渴望解决贸易和企业税收问题。央行行长们希望讨论跨境资金流动和全球通胀战的棘手最后阶段。

国际货币基金组织总裁克里斯塔琳娜·乔治耶娃在周一的一篇博文中称圣保罗会议是“从连续冲击中的消防工作转向中期议程的重要机会”。

问题在于，一个日益两极分化的世界发现很难超越一些冲击——特别是因为对乌克兰和中东战争的反应加剧了富裕国家和新兴国家之间的分裂。

G20中的经济权重从发达国家转移

以购买力平价计算的世界GDP份额

来源：国际货币基金组织

注：G20其他成员包括12个个别成员；不包括作为集团参与的欧盟、非洲联盟

加沙冲突笼罩着上周在里约举行的G20外长会议，在东道国和以色列之间爆发了争执——因为巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将犹太国家的行为比作纳粹德国。这场战争如何搅动全球各地的国内政治，卢拉的前任雅伊尔·博尔索纳罗在周日的抗议集会上被拍到亲吻以色列国旗。

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迄今为止，中东动荡对全球经济的影响已基本得到控制，尽管如果冲突升级导致油价上涨，或者红海航运遭受更多攻击迫使世界贸易进行昂贵的改道，情况可能会改变。财政部长本周表示，俄罗斯在乌克兰的战争——刚刚进入第三年——可能是更大的障碍。

保持乌克兰独立

一项正在出现的计划是由以美国为首的发达经济体集团提出的，该集团在谴责俄罗斯入侵和实施惩罚性制裁方面最为强硬，计划是在一份单独声明中讨论该战争对全球的影响，几个代表团的官员表示。

官员们表示，这可能采取G-7发达国家集团的声明形式，该集团将于周三举行会议。这将为G-20最终公报铺平道路——在这份公报中，成员国通常总结他们达成的共识——以便专注于其他议题。

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俄罗斯对乌克兰的战争给仍在从大流行冲击中恢复的全球经济带来了打击。这引发了能源和食品价格的飙升，造成了全球范围内的混乱——尤其是对于那些必须进口这些主要产品的贫困国家，他们现在还面临着更高的借贷成本。

消防员在乌克兰军队炮击占领的顿涅茨克地区的油库后的燃烧油罐现场工作。来源：AP其中一个结果是，从赞比亚到巴基斯坦等几个脆弱经济体陷入严重债务困境。如何帮助它们摆脱困境可能会成为本周G20的一个关键话题。

美国和中国——世界上两个最大的经济体，也是看起来像是对立集团领导者——正在讨论新措施，以防止新兴市场违约潮。他们取得的任何突破可能需要得到完整的G20支持，但迄今为止，G20在应对大流行债务困境方面一直很困难。

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有关债务解决进展的报道出现时，美国和中国在乌克兰和中东冲突上站在对立立场。北京暗中支持俄罗斯的入侵，同时加入了几乎全球一致支持立即停火加沙的共识，而华盛顿则违抗了这一共识。

不同意同意？

这指向了圣保罗本周经济领导人面临的关键挑战：如何突出他们可能达成一致的领域，并找到一种文明的方式在其他方面不同意。

一位巴西官员表示，从东道国的角度来看，“必须达成共识”，而最困难的部分将在明天讨论如何称呼全球冲突时出现。

另一位官员对前景感到悲观，表示在不平等或气候变化等问题上可能不会取得太多进展。

最可能的结果是G20峰会发布一份相对简短和平淡的结束声明。巴西的初稿大约有三页。在周一的初步会谈中，谈判代表确实探讨了一些关于贸易和债务的进一步问题，但他们这样做时有些犹豫，因为扩大议程会增加共识破裂的风险，据一位了解讨论情况的人士称。

在她的博客文章中，乔治娅表示军事冲突的蔓延暴露了分裂的经济风险，2023年实施的限制贸易措施几乎是2019年的三倍，她概述了本周G20财长面临的挑战。

“没有一个国家会从世界经济分裂成集团中获益，”她说。“恢复对国际合作的信心至关重要。”