俄罗斯和以色列的冲突将宁静的巴西G20论坛变成了一场高风险的事件 - 彭博社
Simone Iglesias, Andrew Rosati
里约会议已成为G20能否作为有效全球论坛的重要考验。
摄影师:Pablo Porciuncula/AFP/Getty Images一系列不断升级的冲突和危机已经将20国集团外长通常沉寂的聚会变成了一场高风险的事件。
世界顶尖外交官将于周三和周四在里约热内卢会面,这是自哈马斯10月7日袭击以色列引发加沙地带全面冲突以来他们首次聚集。这次会面还将让美国国务卿安东尼·布林肯和俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在乌克兰战争进入第二年并且拜登政府准备对在最高安全监狱中去世的反对派领袖阿列克谢·纳瓦尔尼之死实施“重大”新制裁之际相遇。
本周,20国集团轮值主席巴西进一步升高了紧张气氛,当时总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将以色列在加沙的行动比作大屠杀,引发了一场外交危机,也帮助揭露了这些冲突所造成的全球分歧。
里约会议因此成为G20能否作为一个有效的全球论坛的重要考验,以及即使在深刻的外交政策分歧中,该组织是否仍然能就紧迫的经济和环境问题达成共识。
巴勒斯坦人清理被以色列军方摧毁的拉法地区南部加沙地带的Al-Huda清真寺的残骸,日期为2024年2月12日星期一。摄影师:Ahmad Salem/BloombergG20成立于20多年前,旨在加强世界上最大国家之间的经济和金融合作。然而自从俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰以来,冲突一直主导着全球议程,重塑了对经济、环境和国际合作的态度。
巴西执掌该组织的主席,急于避免战争掩盖其其他优先事项,包括卢拉推动重大气候行动和改革全球治理机构(如国际货币基金组织和联合国安理会)以使其更具代表性,代表全球南方国家。
然而,另一场重大冲突的爆发威胁到了该组织的开局,据熟悉情况的官员称,该论坛现在可能被迫避开地缘政治问题,以便使其他议题的讨论保持在轨道上。
巴西外交部长Mauro Vieira在里约对记者表示,“挑战是自然的”,并对该组织取得进展的能力表示信心。“这些困难将在G20的不同会议上得到解决。”
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另外几场危机笼罩着这次会议,包括持续努力防止委内瑞拉与圭亚那在石油丰富的埃塞奎博地区的争端升级为武装冲突。美国和其他国家也在努力确保委内瑞拉举行自由公正的选举,因为领先的反对派候选人被禁止参选。外交部长们还计划就由肯尼亚领导的海地安全行动进行讨论,以试图稳定该国局势。
周三,卢拉在巴西利亚与布林肯举行了一对一会谈,这是美国否决了联合国安理会另一项呼吁加沙停火的决议后的第二天。美国反而推动一项替代决议,警告不要以色列对拉法进行袭击,同时呼吁临时停火。
巴西已经探讨了防止战争干扰其余议程的策略,包括在11月主持期末时发布一份单一声明,而不是在每次部长会议之后发布。
巴西官员还主张,复杂的全球格局使其G20主席国地位以及其将提出的改革变得更加紧迫。
巴西外交部经济和金融事务秘书Mauricio Carvalho Lyrio表示:“重大危机时期需要更多改革。我知道这更加困难,但同时,推进这些问题的需求意味着我们必须行动,因为地缘政治冲突的恶化是显而易见的。”