莫桑比克港口对铬矿出口至关重要，获得铁路提升-彭博社

工人们在莫桑比克马普托港控制室监控交通。摄影师：Matthew Hill/Bloomberg莫桑比克最大的港口已成为全球铬矿出口的重要枢纽，将升级铁路连接线，加强计划中的20亿美元扩容项目。

非洲开发银行正在为购买4000万美元的机车和货车提供融资，南部非洲开发银行正在考虑提供3000万美元用于改善连接马普托港和南非的铁路线，据非洲开发银行称。南部非洲开发银行拒绝置评。

这笔资金将有助于将数百万吨铬矿等矿产品从卡车转移到铁路上运输，降低成本，将公路交通减少多达40%，非洲开发银行的国家经理Cesar Mba Mbogo在接受采访时表示。

邻国南非的港口和铁路吞吐量因腐败和盗窃而大幅下降，这增加了出口商选择使用马普托港的吸引力。因此，铬矿、铁矿石和煤矿开采商依靠卡车将产品运往港口，导致边境拥堵，排队长达35公里（22英里），随着吞吐量的持续增加，这一问题仍在持续。

南非矿业委员会估计，卡车运输的货物成本比铁路运输高出约40%，该组织估计南非超过一半的铬矿通过马普托港出口。瑞士瑞银集团的Merafe资源有限公司在该国的合资企业估计，其出口约70%的产品使用公路运输。

南非占全球铬矿供应的60%以上，约占全球铬铁合金产量的五分之一，这是CRU伦敦分析师卢克·尼克尔斯(Luke Nickels)所说的。 集团包括DP World Ltd.和莫桑比克的莫桑比克港口和铁路公司（CFM）将于本周与政府签署一项协议，将其港口特许经营权延长至2058年。特许经营者将投资20多亿美元，将港口容量从3700万吨扩大到5400万吨。

CFM还将近两倍扩大从南非边境到马普托的铁路连接容量。莫桑比克交通和通信部长马特乌斯·马加拉在马普托接受采访时表示，至少60%至70%的货物应该通过火车到达。

“这个数字应该相反，”他在马普托接受采访时说。“我们预计在未来三个月内会看到一些由政策驱动的模式转变。”

将矿物从卡车转移到火车的一个关键障碍是，CFM的运营在南非边境结束，马普托港发展公司首席执行官奥索里奥·卢卡斯(Osório Lucas)说。

“南非将不得不配合，”他在接受采访时说。

南非财政部长埃诺克·戈东瓦纳将于周三提交他的年度预算案，这是选举前的预热，民意调查显示执政的非洲人国民大会将在三十年来首次失去议会多数席位。

Godongwana 同时面临着投资者要求稳定公共债务和控制支出的压力，以及来自非国大党要求加强福利津贴和医疗保健的压力，因为该党在5月29日选举之前寻求赢得选民的青睐。

以下是需要关注的关键事项：

1. 债务稳定

国家财政部目前的三年财政框架预计债务占国内生产总值比率将在2025-26年达到77.7%的峰值。这一目标看起来越来越面临风险。根据高盛国际经济学家安德鲁·马西尼的说法，只需要再一次冲击，债务比率就会上升到危险的80%水平以上，他预计税收短缺可能高达450亿兰特（约24亿美元）。他说：“财政部在过去15年一直在其预测中坚持的债务稳定目标似乎相当难以实现。”

分析师对南非债务占国内生产总值比率峰值的预测

大多数人预计债务峰值将高于财政部11月份的估计

来源：国家财政部，彭博调查

注：图表显示截至3月31日的财政年度数据

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2. 新税收

Godongwana 在他11月的预算更新中公布了筹集额外150亿兰特收入的计划，现在应该宣布这笔资金将从何处获得。从已经被挤压得很紧的消费者那里额外征税并不容易，而企业税在大宗商品繁荣消退的压力下也面临着挑战。一个选择是提高目前15%的增值税，但这样做会激怒非国大党的支持者和劳工联盟盟友。

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3. 应急储备

财政部正在考虑利用其储备中大约5000亿兰特的纸面利润的一部分来帮助补充国库。该账户由中央银行管理，实现任何收益都需要出售部分或全部基础资产 —— 主要是黄金和外汇储备 —— 这一举措可能会使投资者感到不安 —— 取决于如何执行。如果动用该账户，“必须制定严格和可信的条件，明确外汇储备的功能是保护国家免受国际危机的影响，并在国际金融体系中保持其信誉，” 商业领导南非集团首席执行官布西斯韦·马武索说。“这不是政府救助的免费资金来源。”

南非的应急储备再次增加

动用储备有助于减少债务

来源：南非储备银行

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4. Transnet救助

南非国家铁路和主要港口运营商Transnet SOC Ltd.一直受到运营和财务问题的困扰，这些问题削弱了出口并使经济陷入困境。去年，戈东瓦纳宣布该公司将获得470亿兰特的债务担保，这将有助于它渡过预算。今年1月，部长表示财政部将密切关注Transnet，但没有承诺提供额外援助。政府可能认为Transnet太大而无法失败，并在未来两个财政年度分阶段注入进一步资金，Nedbank Ltd.高级经济学家伊萨克·马特谢戈说。他估计可能会提供约500亿兰特。高盛的马西尼认为本次预算不会为Transnet提供资金，但未来几年可能会提供救助方案。

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5. 福利津贴

政府首次推出了一个临时的每月350兰特的福利津贴，以缓解失业人员受冠状病毒大流行影响，已经做出了安排，直到明年三月底才结束。尽管非国大支持将这项津贴变为永久性，但国家财政部表示，除非找到替代的税收来源，否则这是无法负担得起的。塞拉尔·拉马福萨总统表示，有理由让这项津贴保留下来，即使在南非的财政限制下也是如此。马森尼说：“在选举之前，要把它拿走是很困难的。”“在政治上，你肯定不会在选举之前把它拿走。”

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法国建筑材料生产商圣戈班公司正在探讨收购CSR有限公司的可能性，知情人士表示，这一消息使这家澳大利亚公司的股价上涨了近32年来最多。

这两家公司已经进行了初步谈判，并正与顾问合作达成交易，知情人士称，由于此事属于私人范畴，他们要求不透露姓名。总部位于巴黎的圣戈班公司已经为潜在交易安排了融资，其中一人表示。