南非预选预算中值得关注的内容 - 彭博社

南非财政部长恩诺克·戈东瓦纳将于周三提交他的年度预算案，此举将引发选举前的紧张局势，民意调查显示执政的非洲人国民大会将在三十年来首次失去议会多数席位。

戈东瓦纳同时面临来自投资者的压力，要稳定公共债务并控制支出，同时还要面对非国大党要求增加福利津贴和医疗保健的压力，因为该党在5月29日的选举前寻求赢得选民的青睐。

以下是需要关注的关键问题：

1. 债务稳定

国家财政部目前的三年财政框架预计债务占国内生产总值比率将在2025-26年达到77.7%的峰值。这一目标看起来越来越受到威胁。根据高盛国际经济学家安德鲁·马西尼的预测，再遇到一次冲击，这一比率就会上升到危险的80%水平以上，他预计税收短缺可能高达450亿兰特（24亿美元）。他说：“财政部在过去15年一直在预测中坚持的债务稳定目标似乎相当难以实现。”

分析师对南非债务占国内生产总值比率峰值的预测

大多数人预计这一比率将高于财政部11月份的估计

来源：国家财政部，彭博调查

注：图表显示截至3月31日的财政年度数据

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2. 新税收

戈东瓦纳在他11月的预算更新中公布了筹集额外150亿兰特收入的计划，现在应该宣布这笔钱将从哪里来。从已经被挤压得很紧的消费者那里额外征税不会容易，而随着大宗商品繁荣的消退，企业税也面临压力。一个选择是提高增值税，目前的税率为15%，但这样做会激怒非国大的支持者和劳工联盟盟友。

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3. 应急储备

财政部正在考虑利用其储备中大约5000亿兰特的纸面利润的一部分来帮助补充国库。该账户由中央银行管理，实现任何收益都需要出售部分或全部基础资产 —— 主要是黄金和外汇储备 —— 这一举措可能会使投资者感到不安 —— 取决于如何操作。如果动用该账户，“必须制定严格和可信的条件，明确外汇储备的功能是保护国家免受国际危机的影响，并在国际金融体系中保持其信誉”，南非商业领导集团首席执行官布西斯韦·马武索说。“这不是政府纾困的自由资金池。”

南非的应急储备再次增加

动用储备有助于减少债务

来源：南非储备银行

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4. Transnet纾困

南非国家铁路和主要港口运营商Transnet SOC Ltd.一直受到运营和财务问题的困扰，这些问题限制了出口并使经济陷入困境。去年，戈东瓦纳宣布该公司将获得470亿兰特的债务担保，这将有助于它度过预算期。今年1月，财政部长表示财政部将密切关注Transnet，但没有承诺提供额外援助。政府可能认为Transnet太大而无法失败，并在未来两个财政年度分阶段注入进一步资金，Nedbank Ltd.高级经济学家Isaac Matshego表示。他估计可能会提供约500亿兰特。高盛的马西尼认为这个预算不会为Transnet提供资金，但在未来几年可能会提供救助方案。

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5. 福利津贴

政府首次推出了一个临时的每月350兰特的福利津贴，以减轻失业人员受冠状病毒大流行影响的冲击，并已为其运行提供了资金，直到明年3月底。尽管非国大支持将这项津贴变为永久性，但国家财政部表示，除非找到替代的税收来源，否则这是不可负担的。总统西里尔·拉马福萨表示，有理由让这项津贴在南非财政约束下保留下来。“在选举之前，政治上很难取消它，”马西尼说。“在选举之前，你肯定不会在政治上取消它。”

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