特朗普的中国贸易关税在重要指标上表现不佳-彭博社

Karl W. Smith

美中贸易战仍在继续。

摄影师：钱来沈彭博社

我们刚刚得知，美国对华贸易逆差已经超过13年来最窄，为2794亿美元。这一定是特朗普前总统实施的关税政策正在发挥作用的证据，对吗？不要那么急。美国在与中国进行的贸易战中可以合理宣称取得成功的三项措施中，特朗普的关税在所有措施上都表现不佳。

首先，胜利可以定义为进口需求相对于国内生产商品的持久减少，从而导致总体贸易逆差缩小。然而，自特朗普对中国商品征收25%关税以来，美国贸易总逆差已从4790亿美元扩大至7790亿美元。1

外表可能具有欺骗性

尽管去年美国贸易逆差大幅反弹，但逆差仍是有记录以来第二严重的

来源：彭博社，美国人口普查局

或者，如果贸易战减少了美国对中国的经济依赖，也可以宣称取得成功。但这也没有发生。尽管彭博经济学估计受特朗普关税影响的商品进口比原本预期的少了1600亿美元，但它估计这些关税已经使越南的进口增加了800亿美元，墨西哥的进口增加了600亿美元。仅这两个国家的逆差扩大就抵消了特朗普关税对中国可能取得的大部分成就。

其次，美国从越南和墨西哥进口的许多商品是由中国企业拥有或控制的公司制造的。在越南，像富士康科技集团、歌尔科技、立讯精密工业和和硕公司这样的中国公司是苹果公司产品的关键供应商。事实上，在特朗普执政期间，它们是电子出口行业的一部分，出口量翻了一番。在墨西哥，中国企业的投资在2022年增加了50%，帮助美国的南部邻国超过中国成为美国最大的出口国。

弥补空缺

尽管特朗普的关税仍然有效，美国从中国进口的商品数量仍高于特朗普执政期间

来源：彭博社，美国人口普查局

第三个成功的衡量标准将是，由美国进口商支付的关税是否激发美国公司迅速将部分生产重新回到国内。经济学家称之为“初生产业”论点。其核心思想是，如果足够多的企业同时投资国内制造设施，它们将形成一个吸引供应商和产品使用者的产业集群。这些供应商和使用者随后会吸引自己的相关企业网络，形成一个自我持续增长的螺旋。

这似乎正在发生，尽管不是因为特朗普的关税。相反，这在很大程度上是由于拜登政府通过芯片法案和通胀削减法案提供的补贴，这一点得到了证实，过去三年制造业建设翻了一番，达到了约2000亿美元。相比之下，特朗普执政期间的这类投资几乎没有变化。

在贸易方面，自特朗普2017年初进入白宫以来，美国已经偏向保护主义政策。然而，美国贸易逆差仍处于接近纪录水平。而且，已经出现的改善主要是由宏观经济力量而不是贸易政策所致。关税产生影响的唯一地方是将某些商品的生产从中国转移到越南、墨西哥和其他国家的中国企业所有者手中。这几乎不能算是贸易战的胜利。

贸易战既不好打，也不容易赢，如果特朗普重新入主白宫，他承诺会加倍打击它们，对所有中国进口商品征收60%的关税。经济学家长期以来一直指出，减少贸易逆差并不一定像表面上看起来的那样有益。当然，更少的外国进口通常意味着对美国产品的需求增加，但这些国内产品通常价格更高，通过提高消费者和企业的成本来支持通货膨胀。

如果美国想要减少对中国商品的依赖，那么它首先需要开发出对中国供应商具有强大替代性的方案。拜登针对特定行业的工业补贴的结果是一个有希望的开端，但并非唯一的解决方案。这将需要与地缘政治盟友合作，培育不依赖中国的供应链。这意味着需要采取增加合作和整合的政策，而不是进行贸易战。

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