巴西打击腐败的斗争中有什么不对劲：JP Spinetto - 彭博社

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十年前，巴西爆发了被称为“洗车行动”的腐败丑闻调查，这一议题至今仍然频频登上头条。这一次，新的司法裁决似乎意图改写这一备受争议的案件历史，从而削弱了该国的反腐立场。调查显示，巴西人对腐败问题越来越担忧，这是卢拉政府应该更加认真对待的一个警示，尤其是考虑到该党过去曾发生的高调丑闻。

让我们从事实开始：巴西最高法院法官约瑟·安东尼奥·迪亚斯·托菲利（José Antonio Dias Toffoli）本周下令对全球反腐败监督机构国际透明组织展开调查，此前该组织批评了法官在“洗车行动”相关案件中的裁决。去年九月，该法官曾撤销了用于支持奥德布雷希特（该案的核心建筑集团）2016年与检察官签署的宽大豁免协议的所有证据。迪亚斯·托菲利还在上周暂停了对奥德布雷希特（现在被称为诺沃诺尔SA）的85亿雷亚尔（17亿美元）罚款的支付，此前他也对涉及巴蒂斯塔兄弟控制的巨头肉类公司JBS的另一项单独协议中的103亿雷亚尔罚款做出了同样的裁决。

决定是洗钱风暴(Lava Jato)的重大教训可能很快就会被遗忘的信号。

这项调查始于2014年，揭露了一个数十亿美元的贿赂和卡特尔网络，导致数百名权势显赫的高管和政治人物入狱，并在多个国家产生了影响。一切的中心人物是塞尔吉奥·莫罗(Sergio Moro)，他是从南部城市库里蒂巴领导追捕行动的法官。影响之大，以至于莫罗成为了巴西人心目中的超级英雄。但他在2019年初决定加入总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的政府担任司法部长的鲁莽决定不仅毁掉了他的声誉，还导致了案件在上级法院认定他的裁决存在偏见，并与检察官串通之后的崩溃。

从那时起，那些被判刑的人施加了压力，试图推翻他们的判决，主要是为了停止他们的公司同意支付以解决调查的罚款。这种做法符合正当程序：如果法官们认定调查不是合法进行的，被告对新的裁决做出反应是正常的。

即便如此，存在着这些裁决最终会说服巴西政商精英认为洗钱风暴只是一种昂贵的不受惩罚的例子的危险。即使假设当时承认收受贿赂的数百名高管是被胁迫的，他们也是巴西企业界和政府根深蒂固的腐败文化最清晰的象征。奥德布雷希特(Odebrecht)和巴西国家石油巨头石油巴西公司(Petrobras)与美国司法部达成了协议，同意在国外支付巨额罚款。这些公司请求公开道歉。尽管后来宣布法律程序存在瑕疵，但所有这些都发生了。

我在里约热内卢担任驻地记者时，我最喜欢的故事之一是关于Pedro Barusco的案件，他是巴西石油公司的一个不知名的三级高管，坦白承认收受贿赂并与检察官达成协议后归还了近1亿美元。他毫不犹豫地归还了1亿美元。

此外，最近的这些裁决发生在卢拉去年的决定背景下，这些决定充其量可以被视为有争议：他首次任命最高法院的法官是他的个人律师，而他第二个选择的法官Flávio Dino直到最近都是他的司法部长和亲密盟友。总统随后用Ricardo Lewandowski取代了Dino，Lewandowski作为最高法院法官的裁决对卢拉在2019年因莫罗的监禁而恢复自由起到了关键作用。在早些时候，Dias Toffoli曾是卢拉的工人党的法律顾问，后来在总统的第二个任期内被任命为最高法院的法官。

考虑到卢拉在狱中度过了580天，并成为了2018年总统选举的候选人，他的策略似乎是可以理解的。我理解，也许卢拉不想再冒与法院的风险。但这种决定让人觉得前总统巴拉克·奥巴马在他的回忆录中所说的话是正确的，他称卢拉是“令人印象深刻”的，但又有着“坦曼尼大厅首领般的表面良心”，这是指19世纪末和20世纪初美国政治机器中一些最臭名昭著和腐败的秘密协议。

此外，无论其法律优劣如何，这些裁决开始损害该国反腐败的信誉。这就是透明国际组织发挥作用的地方：在该组织的最新腐败感知指数中，巴西在180个国家中的排名下降了10位，排名第104位，该指数覆盖了卢拉第三个任期的第一年。该监管机构上个月发布了一份尖锐的报告，强调了该国政策的挫折，包括迪亚斯·托菲利的裁决，并称大规模撤销判决对律师和说客来说是“一项有利可图的生意”。

“巴西已经成为历史上最大的跨国腐败案件证据的坟墓，”报告称。

报告的严厉语气和个人指责可能影响了迪亚斯·托菲利要求对该组织进行调查的决定，指控其涉嫌处理谈判资金。透明国际组织进行了反击，发表声明否认违规行为，并谴责“对其反腐败工作的不公正报复”。

目前，卢拉似乎在这些噪音之外，他的声望依然完好，但他需要注意，因为巴西人对反腐败斗争的不满是真实的，并且正在加剧。根据AtlasIntel的一项调查发布于周二，58%的巴西人将腐败列为该国的主要问题之一，与去年11月的调查相比增加了近8个百分点，仅次于犯罪和毒品交易，后者以59%的比例位居关注问题榜首。

有一个原因，巴西人如此渴望正义和诚实。政府需要做更多来提高透明度，并确保公民对其政治和司法系统的信任。最近宣布的雄心勃勃的 工业计划 和补贴以重振老化行业——正是部分助长了“洗车行动”（Lava Jato）的任意政策类型——将受到密切关注，以寻找管理不善的迹象。与此同时，最高法院，曾是对抗博尔索纳罗专制倾向的关键堡垒，应该以集体机构的形式对“洗车行动”（Lava Jato）的争议发表意见，而不是将其交由个别法官处理。

但最重要的是，巴西应该就“洗车行动”（Lava Jato）的教训展开诚实的讨论。探索所有法律选择或因程序原因免除责任（甚至在视频中承认违规行为）是一回事。而试图完全改写历史，并假装什么都没发生，是完全不同的另一回事。

不会有很多巴西人接受后一种做法。

* Malu Gaspar在2020年出版的长达987页的著作《A Organização》详细描述了“洗车行动”（Lava Jato）揭露的更多公司与巴西国家之间腐败关系的例子。

由Malu Poveda翻译。

原始注释： 巴西反腐败斗争中有蹊跷：JP Spinetto

在其出现十年后，震撼巴西的历史性Lava Jato腐败调查仍在 头条新闻 — 这一次是因为新的法院裁决看起来像是试图改写有争议案件的历史，削弱了国家的反腐败立场。民意调查显示，巴西人对腐败问题越来越担忧，这是对卢拉政府更加严肃对待的警告，尤其是考虑到他的政党过去的备受关注的丑闻。

首先，事实是：巴西最高法院法官若泽·安东尼奥·迪亚斯·托菲利本周下令对全球反腐败监督组织国际透明组织进行调查，此前该组织批评了源自Lava Jato案件的法官的裁决。今年9月，法官废除了支持2016年奥德布雷赫特（该建筑企业是案件的核心）与检察官签署的宽大协议的所有证据。迪亚斯·托菲利上周还暂停了对奥德布雷赫特（现在称为Novonor SA）的85亿雷亚尔（17亿美元）罚款的支付，此前他也对涉及巴蒂斯塔兄弟控制的牛肉巨头JBS的控股公司的另一项协议中的103亿雷亚尔罚款做出了同样的决定。这些决定表明Lava Jato的重要教训可能很快被遗忘。