匈牙利的奥尔班不能被允许操纵欧盟政策 - 彭博社

比刺还刺。

摄影师：Akos Stiller/Bloomberg如果你没有10万美元以上买这辆车，总还有二手市场。

摄影师：Sjoerd van der Wal/Getty Images Europe负面信息正在深入人心。

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匈牙利总理维克托·奥尔班同意解除对乌克兰500亿欧元财政支持的限制，这对基辅和欧盟都是重要的胜利。长期资金对于维持乌克兰政府和公共服务的运转至关重要。欧盟成功地对抗奥尔班将增强该集团的信誉和运作能力。即便如此，欧洲领导人需要审查僵局的原因以及如何防止类似情况再次发生。。

数月的争吵和一场紧急峰会表明了欧盟决策方式的局限性。由于欧盟在某些领域坚持一致性，任何一个成员国都可以否决整个集团的行动。奥尔班反对基辅在打击腐败方面的记录，并主张与俄罗斯的谈判将更快结束战争。这在很大程度上是个幌子：匈牙利是欧盟中最腐败的成员国，奥尔班与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的长期亲近关系证明了他不是一个诚实的调解人。

自2022年以来，欧洲委员会以对匈牙利未能维护法治和少数群体权利为由，暂停了超过300亿欧元的资金。去年晚些时候，其中超过三分之一的资金被释放，作为奖励给匈牙利采取了一些司法改革，至少部分是为了说服奥尔班支持更多的战争援助，并开启有关乌克兰未来欧盟成员资格谈判的。当奥尔班继续拒绝批准针对基辅的援助计划时，欧盟领导人发出警告（通过一份泄露的内部文件），称更多的补贴可能面临风险。

从某些方面来看，这种胡萝卜和大棒的组合起到了作用：布鲁塞尔迫使奥尔班屈服。这对乌克兰来说是个好消息，但不能保证奥尔班在乌克兰或其他欧盟政策重点上的顺从会持续下去。事实上，奥尔班的立法者一直在拖延瑞典的北约批准，并通过一项“主权保护”法律，直接效仿普京镇压反对派的做法。这引发了与布鲁塞尔的另一场法律争端。

欧盟需要一种加速外交和安全政策合作的方式，而不是惩罚持不同意见者或奖励对欧盟要求的虚假让步。如果奥尔班的抵抗持续下去，一个选择是通过引用第7条，即所谓的核选项，来剥夺匈牙利的欧盟投票权。这种做法受到一些成员国的反对（斯洛伐克几乎肯定会否决它）。这也会加剧整个联盟内的欧洲怀疑情绪，并且不可逆地改变欧盟的宪法安排。

一个更实际的解决方案将是更多地利用欧盟法律中允许合格多数投票的机制。志同道合的欧盟政府愿意的多数也可以一起行动，而不强迫持不同意见者跟随。在一个仍有增长雄心的27个成员国集团中，现有的全有或全无系统将变得越来越难以运作。在准备替代方案以提供乌克兰援助包时，欧盟探索了务实的、愿意多数的变通方法。它应更全面地拥抱这种方法。

在一个民主国家集团中，喧闹的辩论是健康的。欧盟需要听取选民对欧尔班和其他极右领导人吸引力的担忧。但欧尔班及其同类的固执不让步不能让合作陷入僵局。随着许多民族主义-民粹主义政党有望在6月的欧洲议会选举中获胜，摩擦将会更多。欧洲需要从现在开始做好准备。

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