稀土：越南可以挑战中国 - 彭博社

独特的优势。

摄影师：Nhac Nguyen/AFP/Getty Images

在过去的十年里，该国已经在制造业方面建立了基础，从汽车到电子产品不等。如今，电脑及其配件已成为最大的出口产品，超过了纺织品和鞋类。外国组装商如富士康科技集团、歌尔泰科技和立讯精密工业等公司的扩张意味着像Mac和AirPods这样的苹果产品现在在当地生产。尽管这种活力催生了其他企业的诞生，但也有一些企业遭遇了挫折。例如，电动汽车制造商VinFast Auto Ltd.上周公布的全年出货量低于其自己的预测超过20%。

尽管苹果目前在越南有25个供应商站点，但与中国的151个和台湾的41个相比仍然相形见绌。1 其中一个关键原因是中国零部件制造商的高度集中。从中国转移到印度、越南和墨西哥的转移主要集中在流程的最后阶段，就像乐高积木一样将设备组装在一起。在供应链的另一端，如芯片、磁铁和二极管等零部件的生产方面几乎没有太多的变化。

稀土矿物虽然不常见，但“稀有”这个称号存在争议，然而对现代工业至关重要。许多稀土矿物具有独特的电气和磁性能，使它们在电子、电动汽车、医疗设备和激光器中非常有用。

越南丰富的这些矿石引起了政府以及外国领导人的关注。越南对该行业的期望是雄心勃勃的。从2021年生产的仅400吨稀土氧化物，产量在2022年飙升至4300吨。这仅占全球供应的1.4%，远远落后于来自中国的210,000吨，根据美国地质调查局的估计。今年7月，副总理陈洪哈批准了加速扩张的计划，旨在到2030年加工多达62,500吨稀土矿物。

九月份访问越南时，美国总统乔·拜登签署了一项协议，允许东南亚国家对外国投资开放稀土行业。减少对中国的依赖是明确的目标，因为北京和华盛顿之间的贸易紧张局势仍在持续。

中国主导稀土产量

2022年，其最接近的竞争对手仅生产了稀土氧化物的五分之一

来源：美国地质调查

到目前为止，越南政府为促进产能制定了一揽子政策。它提供税收激励措施、简化许可流程和专用工业区。但它也对出口施加限制，并对从地下开采出的原矿有本地加工的配额，而不是直接出口。这一规定已经让一些高管陷入困境，其中一家矿业公司的董事长在10月被捕，被指控逃税和非法向中国出口原矿以避开高昂的精炼成本。

此后不久，总部位于珀斯的Blackstone Minerals Ltd.确认计划获得西北部的东袍特许权，尽管其当地合作伙伴是受到丑闻牵连的公司之一。“越南有潜力成为全球稀土供应链的重要贡献者，Blackstone仍致力于帮助越南实现这一抱负，”该公司在澳大利亚证券交易所的文件中表示。

越南是一个潜在的竞争者

该国拥有世界第二大储量

来源：美国地质调查

越南的雄心勃勃计划注定会遇到一些阻碍。具有技术能力和财力来开采和加工矿石的外国矿业公司将是实现这一目标的关键。而海外的兴趣贯穿整个价值链。首尔签署了一项谅解备忘录，以建立一个稀土体系，为韩国的汽车和电子行业提供稳定的获取途径。

这些交易对于整个经济的未来至关重要，就像提取和加工矿物的任何协议一样重要。韩国的三星电机、德国英飞凌科技公司和日本的瑞萨电子公司在越南设有工厂，主要生产半导体。更重要的是，全球磁铁制造商也被吸引到了越南的海岸。 星集团工业公司和包头INST磁业将很快加入 信越化学公司 在当地设立工厂。

这是正确的方向。尽管政策制定者可能会倚重廉价劳动力和简单装配为蓝领工人提供数千个工作岗位，但通过利用其地下独特优势，它更有可能建立一个强大的未来。通过吸引将稀土转化为电子元件的公司，它可以建立一个更能抵御劳动力成本变化的知识型经济。

尽管目前的产量仅占全球供应的一小部分，但该国拥有全球已知储量的约17%，仅次于中国。开发挖掘和冶金技能将需要时间和金钱，才能将所有原始土地变成现金，但回报是可观的。越南可能永远无法取代中国成为全球制造中心，但它有望成为次佳选择。

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