中国经济:习近平呼吁勒紧裤腰带后,地方官员削减开支-彭博社
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北京人民大会堂。广州在年初发布通知,敦促官员们缩短会议时间和规模,优先进行在线会议。
摄影师:Qilai Shen/Bloomberg政府会议不提供文具,禁止豪华建筑,设有检查员监督官方活动中的食物浪费。
这些都是中国各地方政府根据北京的命令采取的措施,上月中央经济工作会议的高层领导提出了“要适应紧缩”的要求。虽然习近平主席长期以来一直反对过度消费,但随着世界第二大经济体面临严峻挑战,对节俭的呼吁再次出现。
“在经济前景日益悲观的情况下,很难理解在官方庆典和活动上奢侈的开支,” 亚洲国家风险顾问公司的高级分析师Dominic Chiu说。“减少支出对于维护党和政府在公众眼中的声誉也很重要。”
命令中使用的“习惯”一词尤为重要。这是高层官员首次在这样的语境中使用这个词,表明尽管习近平多年来一直致力于打击炫耀财富和腐败,但许多部门仍未采取审慎的工作方式。这也表明节俭将会持续下去。
这个术语xiguan是指“预见未来相当长一段时间内财政状况不太可能得到根本性改善,”新加坡李光耀公共政策学院专攻中国经济的助理教授陆曦说。“中央政府不太可能向地方政府提供财政援助。”
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中国经济正面临一系列挑战,包括日益严重的房地产市场低迷、通缩恐慌和高青年失业率。与此同时,政府正在考虑采取措施,包括一揽子救助方案来遏制股市暴跌,这反映出对该国前景日益缺乏信心。
中国学生在2021年天安门广场举行的庆祝中国共产党成立100周年仪式上挥舞党旗和国旗。
摄影师:凯文·弗雷尔/盖蒂图片社反腐败监督机构上周在一篇社论中表示,xiguan“强调勤俭节约不是暂时的要求或解决方案。” 它还警告说,一些地方政府要求中央政府给予比他们应得的更多资金。
过度的官僚主义显然是地方政府开始削减成本的一个明显领域。中国南部大都市广州在年初发布了一份通知,敦促官员们缩短会议时间和规模,优先进行在线会议,并控制纸质文件的数量。附近的广西省也表示计划尽可能多地进行电话会议。
在东部沿海富裕的浙江省,一项本月生效的新法律要求当局“严格勤俭办事”,包括禁止扩大政府办公室,鼓励官员拼车,并考虑食物浪费在工作单位绩效评估中的影响。
西南大城市重庆也在打击食物浪费方面采取行动,市政府上周宣布将在本地的人大会议期间派监督员监控浪费。此外,他们还将取消与会者房间内的花卉装饰和水果。这些措施将导致预算减少7.2%。
在中国贫困地区,建造令人印象深刻、常常奇特的建筑,长期以来一直是吸引游客和企业的一种方式。随着廉政监察部门的编辑还批评城市继续在这些建筑上花费,安徽省的铜陵市政府本月宣布除了其他措施外,还将避免盲目进行虚荣项目,同时削减会议上的办公用品。
除了地方政府外,其他国有机构也加入了节俭行列。四川工程技术学院将会在夏季将空调使用温度限制在不低于26摄氏度(79华氏度),冬季供暖温度不超过20摄氏度。此外,至少有一家国有企业已告知员工,今年出差海外的时长和人数需限制,这是彭博社新闻所见的一份通知。
许多地方政府已经因为疫情和房地产市场下滑的双重打击而面临严重的财政压力,他们将很难找到进一步紧缩预算的办法。许多地方政府甚至难以支付公务员或供应商的工资,或提供社会福利。
总的来说,在中国公共部门削减支出很难实施,因为存在低工资和依赖铺张浪费来建立个人关系以获取晋升机会等结构性问题,欧亚集团的邱表示。
他补充说:“很难想象这些声明和纪律措施不会对干部士气产生不利影响。”