为什么厄瓜多尔陷入了毒品团伙的暴力 - 彭博社

照片：STRINGER/AFP通过Getty Images

厄瓜多尔加强对毒品团伙的战争在一月份曝光于公众视野。在短短几天内，两名知名毒枭从监狱逃脱，多个监狱爆发囚犯劫持狱警的暴动，蒙面持枪者闯入一家电视台并在直播中袭击的场景。这场混乱凸显了厄瓜多尔从宁静的旅游胜地迅速沦为战区，成为世界上最危险的地方之一。

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1. 厄瓜多尔发生了什么？

最近的暴力浪潮是在1月7日毒品团伙头目阿道夫·马西亚斯从牢房中消失后爆发的。“菲托”，马西亚斯的绰号，据一位政府发言人对当地电视台表示，可能是在收到即将被转移到更安全地点的通知后逃跑的。他的失踪导致新任总统丹尼尔·诺博亚宣布进入紧急状态，包括夜间宵禁。他还宣布“内部武装冲突”，赋予自己战争权力。这引发了该国多个监狱的骚乱，那里的腐败和恐吓通常使囚犯掌握主动权。帮派成员劫持了150多名狱警和数十名囚犯逃脱，其中包括第二位帮派头目。蒙面帮派成员短暂控制了国有电视台TC Televisión的直播节目，同时其他人纵火焚烧汽车，在街上开枪并劫持警察。

2. 什么是动机？

当局认为，逃跑和骚乱是对诺博亚采取的措施的回应，诺博亚于去年11月上任，采取措施打击有组织犯罪。在这些骚乱中，至少有10人死亡，包括执法人员。 （两次逃跑发生在诺博亚公布改革监狱系统计划的几天前）。即使在最近的骚乱之前，厄瓜多尔的暴力犯罪情况也在加剧：去年，其谋杀率达到每10万居民46.5人，几乎是2018年的两倍，是2022年的记录的八倍。厄瓜多尔与哥伦比亚和秘鲁接壤，这两个国家是可卡因的头号和次号生产国，现在厄瓜多尔比这两个国家更加暴力。

3. 厄瓜多尔是如何变得如此危险的？

这是多种因素的交汇。仅仅十年前，厄瓜多尔的和平与安全在很大程度上要归功于美国。厄瓜多尔曾经容纳了一个美国空军基地，这个基地是美国禁毒局的国际基地。美国人帮助监视厄瓜多尔广阔的海岸线，并训练了当地的安全部队。但是在2009年，时任总统拉斐尔·科雷亚取消了基地租赁合同，迫使美国人员撤离。

4. 厄瓜多尔如何成为可卡因的通道？

2016年，哥伦比亚历史性的和平协议解散了长期以来依靠可卡因资助的哥伦比亚革命武装力量，即FARC。墨西哥贩毒集团很快取代了FARC在市场上的地位，并与决定不解散的哥伦比亚小规模武装派别结盟。贩毒集团开始向厄瓜多尔边境调遣更多武器和力量。即使可卡因的查获量增加，暴力犯罪也在稳步增长。2018年，一支FARC的分裂组织被指控在圣洛伦佐对一个警察总部进行汽车炸弹袭击。同年，一支记者团队在调查马塔赫与毒品相关的一波谋杀案时遭到枪击。去年7月，太平洋沿岸港口城市曼塔的市长遭到暗杀，一个月后，一位总统候选人因为他在反腐败斗争中赢得了声誉而被杀害。

5. 为什么执法部门无法控制暴力？

在同一时期，厄瓜多尔的主要出口产品原油价格大幅下跌，几乎减半。很快，科雷亚的继任者、总统莱宁·莫雷诺大幅削减了警察和司法人员，并且疫情加剧了该国日益严峻的紧缩政策。当地帮派开始活跃，这些帮派得到了外国毒品集团的支持。当局声称墨西哥贩毒集团和阿尔巴尼亚黑手党购买哥伦比亚可卡因，将其运至厄瓜多尔，并依靠当地帮派将毒品通过厄瓜多尔港口运往美国和欧洲。欧洲毒品管制机构声称可卡因的销售正在增长。这导致厄瓜多尔帮派更有动力，尤其是在哥伦比亚边境地区和瓜亚基尔等港口城市更加暴力，马西亚斯曾在那里被监禁。

6. 影响是什么？

36岁的诺博亚宣布进入为期60天的紧急状态，期间超过3,000名警察和士兵搜捕马西亚斯。全国街道空无一人，学校关闭，大多数办公室员工因恐惧而选择在家工作。近年来暴力事件的增加——当局称之为恐怖活动——已经危及了厄瓜多尔的形象，该国已经押注于疫情后旅游业的复苏以缓解经济问题。（厄瓜多尔传奇加拉帕戈斯群岛的游客数量已经恢复到每年约30万人的创纪录水平）。这也威胁着总统应对国家债务危机的努力。诺博亚正试图从多边信贷机构获得融资，但帮派暴力爆发。混乱立即影响了投资者的乐观情绪，该国的美元债券价格下跌。

7. 新政府在这方面做了什么？

诺博亚最初在竞选中强调了就业、教育和康复对有组织犯罪的重要性，但后来转向了更严格的安全措施，推出了一个计划，将国家情报集中在一个新机构中，并与美国和其他国家合作。他表示将增加军队在边境和港口的存在。尽管他似乎收回了将危险犯人转移到海上监狱的竞选承诺，但1月11日宣布在厄瓜多尔西南部、瓜亚基尔以西和亚马逊城市普约附近各建一座最高安全监狱。自2021年初以来，监狱暴动已经夺走了400多名囚犯的生命，当时帮派为了控制已成为他们犯罪总部的地方而展开了斗争。诺博亚还准备就一系列新的安全和投资措施进行全民公投。1月10日，诺博亚表示已经收到了美国的援助承诺，以遏制毒贩的恐怖活动。在诺博亚表示希望增加税收以资助战争并改善国家在国际货币基金组织和其他债权人面前的地位后，厄瓜多尔的债券上涨。

由Paulina Munita翻译。

原始说明：为什么厄瓜多尔爆发了毒品团伙暴力：QuickTake