国会2023：银行、科技、中国赢得胜利，加密货币、芯片制造商失败 - 彭博社

美国国会大厦

摄影师：Al Drago/Bloomberg任何值得一提的华盛顿游说者都知道，击败或推迟新立法往往是企业客户最有利可图的结果。

从这个角度来看，2023年是成功的，因为国会在数月的争论中通过了很少的新法律，其中包括提高美国债务上限和避免政府关门。所有这些无为而治转化为了华尔街银行、科技巨头和制药公司的胜利，它们的利润免受了额外监管的挤压。

根据美国联邦法规，截至周二，仅有22项新法律已经生效，而去年民主党控制华盛顿时这一数字为281项。一些通过的法律中的条款增加了企业的利润，包括一个有着良好关系的管道。

国会山上的工作效率

第118届国会起步缓慢

来源：美国联邦法规

2023年的总公共法律可能会在年底时略有增加

倡导者仍计划在新的一年里推动他们的事业。但是，随着总统选举临近，主要立法的时间窗口通常会变窄，国会至少在2月初之前将忙于试图避免另一次威胁性的政府关门。

以下是今年国会中一些最大的赢家和输家：

赢家

查尔斯·沙夫，富国银行首席执行官，左起，美国银行公司首席执行官布莱恩·莫尼汉，摩根大通公司董事长兼首席执行官杰米·戴蒙，花旗环球市场公司首席执行官简·弗雷泽，州街公司首席执行官罗恩·奥哈利，纽约梅隆银行公司首席执行官罗宾·文斯，出席12月6日的参议院听证会。摄影师：Ting Shen/Bloomberg### 银行家

大型银行、Visa和万事达卡成功击退了跨党派努力，要求信用卡交易处理领域增加更多竞争的举措，支持者预测这一举措每年将为零售商和客户节省100亿美元甚至更多的刷卡费用。甚至连通过对在硅谷银行倒闭后执行薪酬回收的温和、跨党派立法的努力也未能取得进展。

铁路

俄亥俄州东巴勒斯坦的有毒铁路灾难引发了公众的强烈抗议，并推动了立法，对火车实施更严格的安全标准。唐纳德·特朗普和拜登政府甚至都支持这一想法，这是两位伟大政治对手罕见的一致点。但包括特德·克鲁兹在内的共和党参议员反对跨党派的安全立法，认为其过于僵化和成本过高。克鲁兹还希望通过铁路更轻松地运输液化天然气。与此同时，人们对这场悲剧的记忆正在淡去。

美国债权人

由于时任议长凯文·麦卡锡和他的首席谈判代表帕特里克·麦克亨利与拜登政府达成的提高法定债务上限的协议，金融市场和美国企业避免了美国债务违约的危机，甚至还削减了对IRS税收执法的资金，而没有触及企业的神圣利益。

大型制药公司

2022年通胀削减法案的通过对药企来说是极为罕见的失败，但在民主党主导的参议院中，有关进一步削减药品价格的努力陷入了僵局，包括将IRA对胰岛素价格的医保上限扩大到所有保险计划。

科技巨头

公众对社交媒体对青少年心理健康的影响的担忧浪潮推动了跨党派立法加强儿童在线安全和隐私的势头。但要求社交媒体公司采取措施保护儿童免受欺凌和骚扰，以及免受宣扬自杀、药物滥用、饮食失调和性剥削的内容的立法陷入了僵局。另一项禁止在线平台未经青少年同意收集信息的法案也受阻。

Equitrans管道

民主党参议员乔·曼钦在债务上限协议中获得了从他所在的西弗吉尼亚州到弗吉尼亚州的庞大山谷管道的批准，导致所有者Equitrans Midstream Corp.的股价飙升。

普京

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在年底因乌克兰的“巨大损失”和资源减少而得意洋洋。拜登总统向乌克兰提供超过600亿美元的新援助的努力至少推迟到明年一月。这一延迟表明美国在支持乌克兰抵抗俄罗斯的决心正在减弱。

中国

内部共和党争吵破坏了限制对华出口投资的两党努力，众议院由北京批评者主导的小组未能获得他们要求的顶级公司的证词或文件。禁止TikTok的努力也失败了。

输家

10月3日被免去众议院议长职务的凯文·麦卡锡摄影师：Nathan Howard/Bloomberg### 加密货币

行业支持的监管加密货币市场的立法以及专门监管稳定币的狭义立法获得了众议院金融服务委员会的两党支持，但未能进一步推进。委员会主席麦克亨利试图将这两项措施附加到不相关的国防立法上的最后一搏也失败了。参议院银行委员会主席谢罗德·布朗对加密货币持怀疑态度，并在接受采访时表示，这两项法案在参议院不会有任何进展。

芯片制造商

半导体行业在前任民主党国会的支持下赢得了一项527亿美元的计划，以增强美国制造业。但众议院议长迈克·约翰逊阻止了加速这一大型项目许可的两党努力。不过，克鲁兹也采取了一些人质行动，阻止了众议院通过的禁止俄罗斯廉价铀进口的法案。这场斗争几乎肯定会延续到2024年。

大麻产业

大麻产业一直在寻求合法银行渠道的准入，但由于联邦毒品法的阻碍，该行业在即使大麻合法的州也无法获得。允许银行业务的两党立法在参议院委员会获得通过，但尚未在参议院进行投票。在新任众议院议长约翰逊的领导下，它的未来也存在疑问。他的前任凯文·麦卡锡曾投票支持早期版本。

麦卡锡

麦卡锡终于在一月份实现了成为众议院议长的长期愿望，只是在九个月后被八名异见的强硬派人士赶出了。他将在新的一年里退出国会，重新成为一个普通公民。

总统的编故事者

乔治·桑托斯尽管被曝光为一个撒谎成性的骗子，他的竞选活动是基于对他的生活故事的不可信的虚假宣称，包括声称曾在高盛集团做过一份假工作。纤弱的共和党多数派需要他的选票。但在一份联邦起诉书和严厉的伦理委员会报告之后，他最终被赶下台。他现在声称通过做每次500美元的Cameo视频比他在国会的17.4万美元年薪还要赚得更多。也许吧。