阿曼寻求避免财政灰名单,伊朗关系成为焦点-彭博社
Ben Bartenstein
阿曼是一个以中立和与美国和伊朗关系密切而闻名的海湾国家,正准备接受全球反洗钱监督机构的重要审查,希望避免邻国阿联酋的命运。
总部位于巴黎的金融行动特别工作组的代表团计划于一月底访问马斯喀特,为2024年晚些时候的审查铺平道路。在目睹了阿联酋于2022年3月被降级至所谓的灰名单后,阿曼官员一直在努力防止类似的结果。
与采取了友好加密政策并拥有繁荣的豪华房地产市场对国际投资者开放的阿联酋不同,阿曼的经济规模较小且更为保守。加上最近的监管措施,使得马斯喀特有望避免被列入灰名单,据熟悉金融行动特别工作组程序的人士称。
尽管如此,当地官员承认对阿曼与伊朗的关系存在担忧,伊朗正面临美国的重大制裁。
“最大的脆弱性在于我们的地理位置,”中央银行行长塔希尔·阿姆里在马斯喀特办公室接受罕见采访时说道。“这是主要风险。这是因为与伊朗的关系。”
阿曼领导层在奥巴马政府期间利用其与华盛顿和德黑兰的密切关系,举办了重要的外交接触,最终为2015年的核协议铺平了道路。如今,在中东和东欧的冲突不断升级的情况下,马斯喀特的地缘政治中立性将受到审视。
财政部会议
阿曼中央银行已经批准了两家伊朗银行,并且还看到了一些俄罗斯资金流入,据Al Amri称。他表示政府采取了一种细致的方法,密切跟踪国外的单边和多边制裁,同时认识到有许多来自受制裁国家的“合法人士”。
“如果有伊朗资金通过贸易流入,我们是在说每个持有伊朗护照或从事商业活动的人都受到制裁吗?美国并没有这样说,”Al Amri说道。“实际的资金流动不应该被视为禁忌和受到制裁,即使是来自俄罗斯的。”
据Al Amri称,美国财政部反恐和金融情报副部长布莱恩·纳尔逊上个月底访问了马斯喀特,讨论了与伊朗和俄罗斯相关的资金流动的双边合作。
此前几周,拜登政府对一批公司实施了制裁,其中包括总部位于阿曼的精品投资公司Tadawul Financial Services SAOC,当局称该公司被用来容纳和管理俄罗斯的非法资产。
据Al Amri称,该公司的运营正在接受审查。“无论哪里存在漏洞,我们都会确保加以修复,”他说。
改革
国际货币基金组织的一份报告发现,FATF的灰名单导致“资本流入大幅减少,且具有统计学上的显著性”。这家总部位于华盛顿的借贷机构估计,平均而言,外国直接投资和证券投资分别下降了国内生产总值的约3%。
尽管阿联酋的5090亿美元经济比大多数国家更能经受住其被列入制裁名单的影响,而且该国有望在明年初退出这一名单,但阿曼的国内生产总值约为1080亿美元,且严重依赖石油和天然气出口,因此不愿冒任何风险。
马斯喀特最近设立了自己的制裁名单,指定了来自阿富汗、叙利亚和尼日利亚的个人。这是一系列改革的一部分,还包括有关虚拟资产、最终受益所有权和公司注册的指导方针。
美元挂钩
Al Amri还谈到了阿曼计划多样化其约150亿美元外汇储备的计划。他表示,该国计划在未来五年将其美元持有量从80%减少到约65%,同时增加对欧元、英镑和澳大利亚元的投资。
尽管如此,他重申了这个海湾国家致力于其美元挂钩的立场。
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尽管与中国的联系日益加强,中国是阿曼石油和天然气的主要销售地。该地区最大的经济体沙特阿拉伯表示愿意考虑使用人民币结算一些贸易,尽管其官员们对这种可能性进行了淡化。在这里阅读更多
“这个桩已经为我们服务了很好,我相信未来它也会继续发挥作用,”阿尔阿姆里说道。“如果有一个更大的全球转变,那将使它失效,但我们并不认为很快会发生这种情况。”