加拿大将通过上限和交易制度控制石油和天然气排放-彭博社

艾伯塔省埃德蒙顿的一座炼油厂，特鲁多政府对排放的新限制很可能会遭到强烈抵制。摄影师：Jason Franson/Bloomberg加拿大计划通过一个排放限额交易系统来限制该国的石油和天然气行业的排放，这一政策将成为总理贾斯汀·特鲁多努力帮助遏制全球变暖的基石，并几乎肯定会在西部省份遭到抵制。史蒂文·吉尔博尔特环境部长计划在迪拜举行的第28届气候峰会上于周四宣布新的能源行业排放规定，知情人士透露，他们不愿透露姓名，因为这个问题仍然是私人的。能源和自然资源部长乔纳森·威尔金森将参加在渥太华举行的宣布活动。

这一计划可能会引发艾伯塔和萨斯喀彻温两个生产该国绝大部分石油和天然气的省份的谴责和法律挑战。加拿大是世界第四大石油生产国，而艾伯塔的油砂是世界第三大原油储备。

据知情人士透露，联邦政府在与行业、环保和土著团体以及省政府磋商后制定了这项政策。该政策将于2030年生效，要求当年实现显著的减排。在接下来的20年里，排放限额将分阶段降低，直到该行业在2050年实现净零排放。

2030年需要的确切减排量尚不清楚，但其中一人表示，它不会像早期减排计划中最初提出的42%那么严格。另一人表示，这将是一个范围，而不是一个硬性目标。据一人称，政府将允许石油和天然气生产商购买碳抵消措施，或者如果它们的排放超过上限，可以向技术基金缴纳费用。

这一计划对特鲁多的目标至关重要，他希望到2030年将排放量从2005年水平减少40%至45%，《环球邮报》首次报道。

特鲁多在2021年竞选活动中首次承诺了排放上限，而吉尔博将其发布时间推迟了多次。《彭博》。周四的公告将是该计划的框架概述，全面的草案法规将稍后发布，据知情人士称。

一位熟悉该公告的人强调，这是关于减少排放而不是削减生产。尽管政府不太可能在周四宣布新的资金，但它已经承诺为建设碳捕获系统提供124亿加元（91亿美元）的税收抵免，并将很快出台立法确立这些抵免。

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这个人还说，排放上限也是为了确保加拿大工业在需求低排放能源预计上升的经济中保持竞争力。

特鲁多的自由党政府经常与石油和天然气行业发生分歧，可以追溯到2016年他拒绝一条通往加拿大太平洋沿岸的关键原油管道，以及他在接下来的一年发表的有关该国需要“淘汰”高排放油砂的言论。

阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯发誓要抵制联邦政府的清洁电力法规，该法规旨在到2035年实现净零电网，并且新的甲烷规定，吉尔博尔特刚刚在COP28上宣布。上周，她启用了一项措施，抵制旨在到2035年实现净零电网的联邦法规，几乎肯定会引发一场法庭战斗。

史密斯周三在CTV新闻上表示，她将等待听取政府排放上限的细节，但补充说：“如果排放上限太严格，会导致生产停滞，我们不会让这种事发生。”

工业和联邦政府之间的敌意甚至可以追溯到特鲁多的父亲皮埃尔·特鲁多的执政时期，他在20世纪80年代推出了一项计划，增加加拿大对该行业的所有权，并保证该国的供应和价格。

尽管如此，特鲁多经常帮助这个行业，这个行业通常占该国出口的大约五分之一，这些做法削弱了他在环保主义者中的支持。他的政府在2018年以45亿加元（33亿美元）购买了Trans Mountain石油管道，以挽救一项关键的扩建项目免于取消。该管道的价格标签此后已膨胀至超过300亿加元。