Rishi Sunak为减税辩护,否认英国将走向紧缩 - 彭博社
Joe Mayes, Francine Lacqua
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尽管官方财政监察机构警告称,里希·苏纳克否认他的经济计划即将给英国带来新一轮紧缩,但他的减税策略假设对紧张的公共服务进行了重大压缩。
“任何关于这种情况的评论或指责都是毫无根据的,”英国首相在彭博电视采访中表示。“政府已经在花费大量人民的钱。我宁愿专注于提高公共部门的效率,优先考虑削减人民的税收,而不是让政府花费更多人民的钱。”
苏纳克在伦敦举行的英国全球投资峰会之前发表讲话,预计将有黑石集团的史蒂芬·施瓦茨曼和摩根大通的首席执行官杰米·戴蒙等人出席。政府表示,将为峰会公布295亿英镑(372亿美元)的新投资,尽管至少100亿英镑的投资已经宣布。
宣布的大部分新投资来自澳大利亚两家最大的养老基金投资者IFM Investors和Aware Super。两家公司都表示他们正在考虑能源转型项目,以及其他基础设施项目。
“紧缩”标签对于苏纳克来说是政治上敏感的,因为他试图缩小与预计明年大选中反对党工党之间约20个百分点的民意差距。英国上一次实行紧缩政策是在戴维·卡梅伦的总理任内 —— 他现在是苏纳克的外交大臣 —— 其遗产仍然在公共部门的大片区域产生影响,包括社会护理、司法系统和地方政府。
但苏纳克的政府花了几天时间应对批评,称上周财政大臣杰里米·亨特宣布了210亿英镑的优惠的商业和个人税收减免后,又一轮削减已经成定局。根据预算责任办公室的数据,这些减税在很大程度上是通过在下一次大选后削减190亿英镑的政府支出的实际价值来资助的,与政府之前的计划相比。
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财政研究所称这些支出削减“可疑,甚至是纯粹不切实际”,这样做可能使计划难以持续。像司法这样的未受保护部门,监狱已经超负荷,面临着到2028年每年削减3.4%的情况。
紧缩的大选后支出计划将成为下届政府的艰难遗产,需要在提高税收和削减公共服务之间做出选择,其他条件相等的情况下。
通货膨胀侵蚀了部门预算的支出能力
部门支出限额(自2022-23年以来的实际变化)
来源:预算责任办公室
注:在2025年3月结束当前支出审查后,各部门将在现金方面每年额外获得50亿英镑
在采访中,苏纳克承认他正在努力削减国家支出以支付税收削减。他表示,他打算比亨特宣布的国民保险税率下调2个百分点更进一步。他提到“效率”是为了避免遭到紧缩的指责。
“这是一个旅程的开始,”他谈到了税收削减。“当我们能做更多的时候,我们会这样做,因为这是现在的方向。”
在亨特宣布之后,政府表示,尽管受到疫情成本和支持家庭应对俄罗斯入侵乌克兰导致的能源费用飙升的影响,但总体负担仍将达到战后高点。
这一举措也涉及到选前政治。保守党议员担心因生活成本而受到惩罚,这也使得保守党难以采取典型的攻击线索,即将工党描绘为高税收的政党。
英国税收负担仍在逐步升至战后最高水平
但亨特通过削减税收避免了更大的税收占国内生产总值比率
来源:预算责任办公室
注:1948年至1954年的日历年
然而,税收削减也再次引起人们对英国央行及其控制通货膨胀的努力的关注。苏纳克和亨特数月来一直辩称,他们无法在通货膨胀得到控制之前削减税收。当通货膨胀率在10月份降至4.6%时,他们宣布已经实现了将通货膨胀率减半的目标,但这仍然是央行2%目标的两倍多。
里什·苏纳克于11月26日在唐宁街摄影师:罗里·阿诺德/唐宁街10号苏纳克表示,他的政府正在增加劳动力供应,并在借贷和公共部门工资协议方面保持纪律,他表示这将继续对抗上涨的物价。
“我们没有助长通货膨胀的火势,”他说。“我们很理智。”
在投资峰会之前发表讲话时,苏纳克表示,他对英国的投资前景充满信心,即使预算责任办公室上周下调了英国的增长预测。
“我认为英国经济有真正的动力,”苏纳克说。“我对英国的长期增长前景感到非常乐观。”
英国和德国位居G7增长联盟榜单的最低端
来源:彭博调查,预算责任办公室
注:经济学家的中位数预测