卡尔斯鲁厄推翻了600亿欧元的气候账目伎俩 - 对交通灯的打击 - 彭博社
Karin Matussek, Kamil Kowalcze
德国联邦宪法法院宣布,联邦宪法法院宣布了2021年补充预算案,该案旨在将60亿欧元的冠状病毒贷款转移到气候和转型基金(KTF),为无效。总理奥拉夫·肖尔茨领导的联合政府希望利用这笔资金来资助德国向环保型经济的过渡。
卡尔斯鲁厄法官周三支持了基督教民主联盟议员对将信贷授权转移到特别资产的法律的诉讼,该法律已经将信贷授权转移到特别资产(案号:2 BvF 1/22)。 KTF于8月份已经增加到2024年至2027年的2120亿欧元。
视频:奥利弗·克鲁克为彭博电视台报道了联邦宪法法院的决定。
“因此,气候和转型基金可用的资金将减少600亿欧元,”副主席多丽丝·凯尼格在宣布后解释道。“由于基金规模减少了600亿欧元,因此由于已经承担的义务明显无法履行,必须由预算立法者以其他方式进行补偿。”
基本上,宪法规定,财政资金必须在批准的年份支出,法院表示。议会和政府也不能通过将项目转移到特别资产来规避这一规定。法官明确指出,即使对于这些基金,债务限制也适用。
德国基本法的债务限制将联邦的新债务限制在国内生产总值的0.35%,但在自然灾害和类似紧急情况下允许例外情况。 2021年,联邦议院取消了这一条款,并批准了额外的贷款,以应对疫情的影响。
当发现这些债务中约600亿欧元是不需要的时,交通灯联盟于2022年初将其转移到KTF,这是一个基金,用于应对能源危机和全球变暖。由于额外的债务已经在2021年记账,因此这些资金以后也可以被动用,而不会被视为新债务。
联邦政府辩称这样仍然在应对疫情后果,但卡尔斯鲁厄的法官并不认同。他们写道,政府没有充分阐明这一点。
“在法案说明中,迄今为止对先前的危机应对措施进行的评估和分类只能说是初步的”,判决中说道。此外,2021年的补充预算在2022年才通过也是违宪的。
在判决后,舒尔茨与经济部长罗伯特·哈贝克(绿党)和财政部长克里斯蒂安·林德纳(自由民主党)一起出席新闻发布会,保证政府将遵守判决并进行必要的修改。林德纳表示,这一判决“可能对联邦和所有州的国家实践和预算政策产生深远影响”。然而,2024年的预算不受判决影响。
联邦降低新增债务以遵守债务规定
资料来源:联邦财政部,彭博社
Mizuho的策略师埃夫琳·戈麦斯-利希蒂现在预计,KTF的融资需求将被调整。2024年的新债务可能会比预期的少。Natixis的经济学家迪尔克·舒马赫解释说,柏林也可以以其他方式筹集资金,尽管这可能不那么方便。
财政政策是SPD、绿党和自由民主党联盟的持续争议点。财政部长克里斯蒂安·林德纳是一位自封的预算鹰派,坚持要重新遵守债务限制,而社民党和绿党则更愿意放宽这一限制。
这个问题在2025年秋季的联邦选举中可能会发挥重要作用。
德国过渡到更环保的经济中,KTF资助了广泛的措施,包括热泵、电动汽车或氢基础设施。这个基金还为投资铁路网络和扩大半导体生产提供资金,其中包括为英特尔在马格德堡建立新芯片工厂提供的100亿欧元补贴。
法院的决定对德国其他许多特别基金也很重要,比如价值1000亿欧元的国防部基金。联邦审计院多次批评这些“影子预算”——还有大约30个其他预算——违反了预算透明度。
原文标题:德国最高法院就气候资金问题打击联盟