全球塑料条约能阻止世界因污染而窒息吗？- 彭博社

阿克拉，加纳的塑料废物。

摄影师：Nipah Dennis/Bloomberg2022年3月，世界决定是时候解决日益严重的塑料污染问题了。根据联合国的数据，每年生产大约430百万吨塑料，其中三分之二仅供短期使用。按照我们目前的速度，到2060年这个数量将增至三倍。

会议和会议。然后两个月前，联合国的首席谈判代表发布了一份全球塑料条约的“零草案”。

零草案正如其名称所示，是一个起点。它包含了许多减少塑料废物的建议行动和如何实施这些步骤的选项。一个选项是每个国家“应当”创建一个列出塑料中存在的危险化学物质并遵循淘汰计划的清单。但在另一个选项下，各国“可以”创建这样的清单。

在“应当”和“可以”之间寻找平衡——前者被认为是具有约束力的，后者是自愿的——将是该条约第三轮谈判的关键，这轮谈判将于本周一在肯尼亚的内罗毕开始。

反塑料倡导者热切希望各国能够共同努力，做出具有约束力的承诺，以停止或减缓全球塑料生产。他们希望出台规定，控制塑料产品从诞生（其化学成分）到消亡（设计以便重复使用或回收）。

他们希望效仿的先例是1987年全球协议中逐步淘汰破坏臭氧层的化学物质。那个条约，蒙特利尔议定书，设定了严格的时间表，被认为比2015年的巴黎协定更成功，后者基于各国自愿减少温室气体排放的目标。目前大多数目标都未能实现。

坚定全球监管的论点日益增强。经济合作与发展组织的一份新报告发现，目前的塑料回收和再利用基础设施完全不足，仅非经济合作与发展组织国家就需要投资超过1万亿美元，以防止塑料泄漏到环境中。

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与此同时，企业自愿承诺减少塑料使用的努力失败了。从2018年开始，艾伦·麦克阿瑟基金会邀请150家公司报告并在2025年前减少塑料使用。五年过去了，包括马克斯和斯宾塞集团、博柏利集团和Metro AG在内的20家公司退出了，因为他们不愿意或无法达到参与的标准，比如设定定量目标并公开报告他们的进展。

工人们在韩国一个回收中心分类塑料废物。摄影师：SeongJoon Cho/Bloomberg近年来，尼斯莱（Nestle SA）、百事可乐公司（PepsiCo Inc.）等大公司没有采取消除原生塑料的艰苦工作，而是找到了另一种让批评者放心的方式，这种方式更加模糊。他们声称自己是“塑料中性”的 — 其中一些是通过支付第三方收集垃圾并将其传递给水泥生产商作为工厂燃料的方式来支持的。

换句话说，这种机制就是塑料抵消：类似于碳抵消的单位，代表着收集和处理或回收一吨塑料，这些单位被购买的公司寻求弥补他们的废物。现在，这种方法正在成为解决塑料污染问题的一种途径，并且一些行业组织正在游说将其纳入条约。

但激进分子坚决反对这一点。“负面影响远远超过任何好处，”绿色和平东南亚零废弃活动家Marian Frances Ledesma说。

阻止像塑料抵消这样有缺陷的解决方案，规范整个塑料生命周期，找到数十亿美元投资基础设施 —— 这些都是一个巨大的挑战，即使在和平时期也是如此。现在代表们将在乌克兰和加沙发生战争的情况下会面。世界野生动物基金会塑料废物和商业副总裁Erin Simon表示，还担心沙特阿拉伯，这个生产塑料的基础石油的主要生产国，愿意利用程序策略来减缓批准过程。

尽管如此，倡导者们仍然保持着令人意外的乐观态度。

“尽管我们对地球的行动速度还不够快，但在这个问题上，我们比其他任何全球问题都行动得更快，”西蒙指出，指出达成零草案只用了18个月，而气候协议需要几十年。

即使是在其他方面意见不一致的国家也一致认为塑料废物是一场噩梦，负责皮尤慈善信托组织防止海洋塑料项目的刘蔚妮说。“有很多动力，”她说，“甚至来自不喜欢全球条约的国家。” 塑料污染就是那么糟糕。