印度：印度卡纳塔克邦和德里的妇女免费乘坐公交车计划“Shakti”内幕 - 彭博社

新德里一个公交车站的通勤者。免费乘车政策旨在通过让妇女更容易工作和出行来增加劳动力市场中的女性人数。

摄影师：Amarjeet Kumar Singh/Anadolu Agency/Getty Images

Chikamma每天从班加罗尔郊外的村庄前往位于市机场附近的Yelahanka做家政帮佣，每天需要半小时的路程。

39岁的Chikamma（只用名字的第一个字母），已经有十多年时间乘坐公交车上班，这占去了她每月2万卢比（240.45美元）工资的一大部分。自从卡纳塔克邦政府在6月份向妇女免费提供公交车服务以来，她每月能够省下大约1500卢比。

“以前，有些日子我有钱，有些日子我没有，”Chikamma说。“现在，我能够为家庭开支和紧急情况存钱。”她女儿上大学的乘车费现在也是免费的。

卡纳塔克邦是最近一个将公交车免费乘坐提供给妇女的印度邦，该计划名为Shakti，这是印地语中的“力量”一词。 德里是2019年首个实施此项政策的邦，向妇女发放免费的粉色纸质车票。政府今年早些时候表示，迄今已使用超过10亿张。旁遮普邦和 泰米尔纳德邦也启动了类似的计划。

2019年，新德里公交车上的一张粉色免费乘车券。摄影师：Sanchit Khanna/Hindustan Times/Getty Images这些政策旨在通过使工作和出行更加便利和低成本来增加劳动力市场中的女性人数。在印度，男性仍然经常控制女性获取金钱的途径；尽管同样的男性可能反对家里的女性外出工作，但免费交通给了他们一个以前没有的选择。即使女性被允许工作，如果通勤不可靠或负担不起，她们通常会选择不工作。

“这些政策突然为女性打开了新的机会，”班加罗尔独立移动专家Satya Arikutharam说。

根据世界银行的数据，印度是世界上女性劳动参与率最低的国家之一，2022年，15岁以上的女性就业率不到四分之一，低于2012年的27%。根据2014年的一份报告，国际劳工组织将下降的比例归因于教育出勤率的提高和家庭收入的增加，意味着更少的女性需要工作，但同时女性继续缺乏工作机会，特别是随着印度农业活动的减少。世界银行，低于四分之一，国际劳工组织。

印度是经济中女性参与面临最大障碍之一，根据彭博经济学2021年的分析。目前，女性贡献了印度国内生产总值的约17％；据估计，缩小就业差距可能使印度的国内生产总值到2050年增长超过30％。

其他邦已经为妇女提供了支持，但没有提供免费交通。在孟买所在的马哈拉施特拉邦，妇女在公交车上支付半价。印度人口最多的邦北方邦在今年的拉克沙班德节实施了一天的免费交通计划。实施。拉贾斯坦邦在国际妇女节当天也实施了同样的政策。

2019年，一名德里交通公司的巡警在新德里的公交车上确保妇女安全。摄影师：Sanchit Khanna/Hindustan Times/Getty Images“我认为这是为了改善妇女的流动性而进行的投资，使她们参与，获得机会，接受教育和工作，并最终为经济和社会做出贡献，”领导位于金奈的城市工作研究所的Shreya Gadepalli说。

这些政策引发了其他交通运营商的强烈反对。卡纳塔克邦的私营公共汽车运营商、嘟嘟车司机和出租车司机在七月份举行罢工，反对Shakti计划，称他们的收入因此受到影响。执政的人民党在这些政策实施的邦内处于反对地位，批评该政策给公共财政带来负担。

对于妇女来说，免费乘车也加剧了她们经常在公共交通中面临的骚扰问题。印度绿色和平组织十月份发布的一项针对德里500名妇女的调查发现，80%的受访者表示公共汽车不会停车接她们，超过一半的人表示她们经常因为免费乘坐公交车而遭到男性乘务人员和乘客的羞辱性言论。报告的作者之一Aakiz Farooq表示，男性乘客经常拒绝让座，即使是在专门为女性设置的区域。

“坐公交车一天至少会遭遇一次性骚扰”，新德里印度伊斯兰大学的25岁学生Shweta说道，她只用自己的名字。“如果我对他们说什么，他们会说，‘如果你有问题，就坐嘟嘟车’”，指的是嘟嘟车。

粉色座位专为女性乘客指定。摄影师：Sanchit Khanna/Hindustan Times/Getty Images到目前为止，实施该计划的政府表示取得了成功，并希望扩大规模。自从Shakti计划于6月启动以来，卡纳塔克邦的公交车上女性乘客占了一半以上，该邦交通部门的数据显示。该邦还要求增加5600辆公交车以满足不断增长的需求。德里政府在2020年表示希望未来为女性提供免费乘坐其地铁。增加5600辆公交车以满足不断增长的需求。非营利组织世界资源研究所印度分部的综合交通、清洁空气和氢计划负责人Pawan Mulukutla表示，为女性提供免费交通方案不仅在经济方面开辟了机会，还让她们有机会进行休闲旅行。

对于Shweta来说，直达公交线路不仅可以将她从家里送到大学和她之前在诺伊达卫星城的工作场所，还可以带她去德里的地标建筑，如红堡、古特布明尔和萨罗吉尼跳蚤市场。

“现在我们不必再依赖任何人，”她说。“我乘公交车游览了整个德里。”订阅 印度版新闻简报*，Menaka Doshi撰写——这是对新兴经济强国、其崛起背后的亿万富翁和企业的内幕指南，每周发送一次。*