普京在利比亚设立基地引发美国的新区域担忧 - 彭博社

俄罗斯战舰可能会在利比亚一个港口获得永久停靠权，最有可能是利比亚东部的托布鲁克。来源：谷歌地图俄罗斯正计划扩大其在利比亚东部的军事存在，这一计划可能会导致建立一个海军基地，从而在欧洲南部门户拥有重要立足点。

据知情人士透露，俄罗斯总统普京和利比亚东部军事指挥官哈夫塔尔在九月底的莫斯科会晤后，正在商定一项防务协议，这些知情人士要求不透露姓名以免涉及敏感问题。

俄罗斯在利比亚活动的升级对美国及其欧洲盟友构成了新的挑战，这些国家已经与克里姆林宫就其入侵乌克兰以及该国在以色列-哈马斯战争引发的任何更广泛中东冲突中的潜在角色陷入僵局。俄罗斯在邻国叙利亚在那场持续十年的内战中一直活跃。

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美国前驻利比亚特使乔纳森·维纳表示，美国政府“非常认真地”对待这一威胁。他说：“让俄罗斯远离地中海一直是一个关键的战略目标——如果俄罗斯在那里获得港口，那将使其有能力监视整个欧盟。”

哈夫塔尔摄影师：阿卜杜拉·多马/法新社/盖蒂图片社### 秘密存在

俄罗斯多年来通过瓦格纳雇佣军团在这个北非石油出口国秘密存在，瓦格纳雇佣军团是在2011年北约支持下推翻穆阿迈尔·卡扎菲后的权力真空和内战期间进驻的。自从瓦格纳雇佣军团的叛变领导人叶夫根尼·普里戈津和他的高级助手在八月份遭遇一场神秘飞机失事后，俄罗斯国防部一直在系统地控制瓦格纳的活动。系统地控制瓦格纳的活动。八月份发生的神秘飞机失事。

瓦格纳为推进克里姆林宫在非洲和中东的利益所做的准备工作使莫斯科能够迅速增加其外国军事资产。俄罗斯还在寻求在苏丹红海上建立一个海军基地，这将使其永久获得苏伊士运河、印度洋和阿拉伯半岛的通道。尽管该国内部冲突可能推迟这些计划。

利比亚在西部首都的黎波里和东部分裂为两个对立的政府，哈夫塔尔在东部占据主导地位。每一方都常常反对对方制定的外交政策和其他决定。

79岁的哈夫塔尔控制着利比亚许多主要石油设施，这个产油国是非洲储量的40%所在地。据他自称的利比亚国民军的人士透露，他正在寻找防空系统来保护自己免受由土耳其军队支持的黎波里对手部队的威胁。

他们说，他还希望为他的空军飞行员和特种部队提供培训。作为回报，目前由瓦格纳准军事部队占领的少数几个空军基地将升级为俄罗斯军队驻扎地。

据了解谈判情况的其他人士称，俄罗斯战舰也可能获得在利比亚一个港口的永久停靠权，最有可能是托布鲁克，该港口距离希腊和意大利仅有几百公里地中海对岸。然而，这是一个较长期的前景，因为这将需要大幅升级港口设施。迄今为止，俄罗斯在地中海只有一个海军基地，位于叙利亚的塔尔图斯。

普京的发言人德米特里·佩斯科夫没有回答有关潜在军事协议的问题。莫斯科的国防部没有回应置评请求。利比亚国民军发言人艾哈迈德·阿尔-米斯马里没有接听电话。总部位于的黎波里的利比亚政府没有回应置评请求。

弗拉基米尔·普京摄影师：加夫里尔·格里戈罗夫/法新社/盖蒂图片社### 突破性会议

哈夫塔尔在9月28日与普京的会面标志着这位利比亚指挥官与俄罗斯关系的突破。在他之前于2020年访问莫斯科时，普京拒绝与他会面，而下级官员则敦促他与的黎波里签署停火协议。他在没有接受协议的情况下匆匆离开了该国。

哈夫塔尔与莫斯科的关系日益加深引起了华盛顿的担忧，并促使今年进行了一系列高层访问，以劝说他改变立场。

与普京会谈前一周，美国非洲司令部总司令迈克尔·兰利将军和美国利比亚特使理查德·诺兰在班加西会见了哈夫塔。根据美国非洲司令部的说法，他们向哈夫塔施加压力，要求其撤出外国军队。

诺兰在上个月的电话会议中告诉记者，利比亚应该有能力“从一系列安全合作伙伴中进行选择”。他谴责俄罗斯在利比亚的军事角色是“具有破坏性的”。

拜登的问题

美国总统乔·拜登的问题在于，俄罗斯正在提供美国无法提供的军事援助，原因是哈夫塔在2019-2020年未能推翻得到国际承认的的黎波里政府，前美国特使维纳表示。他说，与此同时，美国还没有准备好讨论制裁，因此哈夫塔转向普京并没有明显的成本。

然而，与俄罗斯达成的国防协议将加剧利比亚东部和西部之间的分裂，目前由敌对政府管理，并且使这个国家在自卡扎菲被推翻后的十多年冲突后更难实现统一，国际危机组织的高级利比亚分析师克劳迪娅·加齐尼表示。

克里姆林宫成立的俄罗斯国际事务中心的基里尔·谢缅诺夫表示，这种情况对俄罗斯非常有利。

“对于哈夫塔来说，关键是维持他的武装部队，而美国除了让他与俄罗斯保持主要伙伴关系外别无选择。”