政府关门将如何减缓美国的气候努力 - 彭博社

美国政府距离可能关门只有几天，这一举动将影响公众进入许多国家公园，并可能阻碍该国应对气候危机的能力。

截至周五上午，国会尚未就截至10月1日开始的财政年度的支出法案达成一致。参议院达成的一项短期跨党派协议未被众议院通过。根据国会预算办公室的数据，上次政府关门发生在2018年底，持续了35天，造成30亿美元的永久损失。

今年的关门出现在应对气候变化的关键时刻：世界刚刚经历了有史以来最炎热的夏季。在美国各地，气候灾害不断，从致命的毛伊岛火灾到导致佛蒙特州遭受毁灭性洪水。在周四举行的有关毛伊岛火灾的国会听证会上，民主党新泽西州代表弗兰克·帕隆告诉夏威夷能源官员，“鲁莽的政府关门将减缓毛伊岛的恢复能力。我们不知道政府是否能够做任何事情。”

以下是政府关门可能影响美国应对气候变化的六种方式。

减少灾难恢复资源

如果飓风或野火在美国社区爆发，联邦官员仍将能够做出实际行动。 “对灾难的响应能力仍然存在，” 联邦紧急事务管理局（FEMA）在2013年政府关门期间的负责人克雷格·富盖特说。

但是，关门会削弱联邦对正在从过去灾难中恢复的社区的响应能力，因为某些资金无法用于修复或重建。 根据白宫的说法，全国将有近2000个长期灾难恢复项目 在关门事件中将被延迟。 （一些资金已经被暂时保留。） 根据白宫的说法，佛罗里达州将受到最严重影响，有272个项目可能会面临延迟。 其中许多与伊恩飓风的恢复有关。

美国政府关门将延迟长期灾难恢复

资金延迟将影响全国近2000个恢复项目，其中大多数位于仅有的10个州和地区。

来源：白宫

注：怀俄明州的数据不可用

下一次全国气候评估的延迟

第五次全国气候评估是一份经过多年准备的联邦报告，关于气候变化如何影响美国，预计将于今年晚些时候发布。该报告由联邦美国全球变化研究计划的工作人员监督，还得到了在政府之外工作的科学家们的贡献。华盛顿大学全球健康教授克里斯蒂·艾比表示，政府关门可能意味着“发布将被推迟”，她正在帮助领导报告关于气候变化和健康的章节。在以前的关门期间，美国全球变化研究计划的工作人员被认为是“非必要人员”。

清洁能源资金延迟

如果政府关门延长到税收季节，这不会影响个人申请联邦税收抵免购买电动汽车的能力。但对于希望利用与氢能或可持续航空燃料项目相关的税收抵免的公司来说情况就不同了——这两项技术对帮助美国摆脱化石燃料至关重要。财政部官员仍在确定项目需要满足的资格条件才能有资格获得这些资金。在关门事件发生时，讨论将暂时停滞。

“这将减缓一切进展，”白宫高级顾问约翰·波德斯塔本周早些时候告诉记者。

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气候科学中断

在任何时刻，美国环境保护局、国家海洋和大气管理局、美国国家航空航天局和其他联邦机构的科学家们都在进行研究项目和合作，以更好地了解气候变化。如果这些科学家被视为“非必要”工作者，一场持续时间较长的停摆可能会使大部分研究陷入停顿。

目前尚不清楚到底哪些项目或员工会受到影响：一些机构预计有足够的资金可以支撑几天甚至几周，而某些项目是通过多年拨款资助的，不会受到影响。但即使是孤立的延迟也可能产生重大的连锁效应。

“尽管我不是联邦雇员，但我的许多同事和合作者都是，”加州大学洛杉矶分校的气候科学家丹尼尔·斯温说道。“他们都准备随时停止所有项目上的工作，因此即使是停摆的威胁也会阻碍工作——前往野外考察点、参加会议和其他地方的工作行程已经被预先取消。”斯温特别担心这可能会影响他目前正在对加利福尼亚进行超级洪水建模的ARkStorm 2.0研究。

如果停摆持续时间足够长，科学家们也可能被迫跳过年底的会议，比如12月份的美国地球物理联合会议。

环境规则制定的暂停

停摆可能会减缓旨在帮助降低美国温室气体排放的环境规则的实施。比如，今年早些时候，美国环境保护局提出了更严格的汽车尾气排放限制和燃煤和天然气发电厂的新标准。如果停摆时间延长，这些规则的最终确定可能会停滞不前。

美国气候谈判遭遇挫折

距离联合国在迪拜举行的COP28气候会议仅剩两个月，一场政府关门可能会限制美国政府准备和参与气候外交的能力。美国是温室气体最大的累积排放国，也是全球应对气候危机谈判中的关键参与方。“虽然国务院的气候工作人员全年都在进行与COP相关的外交工作，但在COP前几个月的准备工作最为重要，”曾在国务院从事气候工作的环境保护基金高级气候科学家艾丽丝·阿尔珀特表示。实际上，对COP28准备工作的影响有多大，很大程度上取决于有多少人被视为必不可少的工作人员。