挪威如何建造了世界上最酷的自行车隧道 - 彭博社

孩子们在挪威卑尔根的菲林斯达伦隧道中骑行，时间是六月。

摄影师：谢尔盖·加邦/安纳多卢通讯社通过盖蒂图片社

历史爱好者知道挪威城市卑尔根是传奇汉萨同盟的中心，这个同盟自1300年代以来就主导着北欧的商业。坐落在北海沿岸的峡湾地带，这座“七座山之城”提供令人叹为观止的景色（吸引了大量游客）。

卑尔根最新的景点是独一无二的：四月份，这座拥有约27万人口的城市开通了菲林斯达伦隧道，这是一条长达三公里的自行车-步行道，穿过了一座山。当地官员自豪地宣布 菲林斯达伦隧道为“世界上最长的专用自行车隧道”。（华盛顿州的斯诺夸尔米隧道更长，但它曾经是一条铁路线。）

富林斯达伦隧道是城市自行车道中最具吸引力的地方之一。内部设有艺术装置和创意照明；出口处可以欣赏到令人惊叹的山景。CNN 和 史密森尼 对其给予了国际关注，荷兰作者 Melissa 和 Chris Bruntlett 等自行车倡导者也对其赞不绝口。

上个月，我骑自行车穿越了这条隧道，我可以确认它是一项巧妙的健康、环保基础设施；我从未见过类似的。这条隧道还很实用，为卑尔根繁忙的市中心和山的另一侧快速增长的社区之间提供了无车连接。

但是 — 存在一个很大的“但是”。尽管富林斯达伦隧道令人惊叹，但它仍然只是卑尔根几十年汽车导向发展的一个临时措施。这条隧道反映了该市目前努力将当地出行从汽车转移的努力，但这一目标与一个仍然以汽车为中心的国家政府的交通政策相冲突。在这样的环境中，即使是最壮观的自行车道也只能起到有限的作用。

富林斯达伦隧道长三公里，被认为是世界上最长的专为行人和自行车建造的隧道。图片由塞尔吉·加邦/安纳多卢通讯社通过盖蒂图片社提供要理解富林斯达伦隧道及其在挪威交通格局中的地位，有助于了解卑尔根的地理位置。从历史上看，当地人口和经济围绕着充满老木建筑的港口区转。这些建筑现在容纳着精品店和画廊。高耸的山脉使城市密集而紧凑 - 直到居民开始购买大量汽车。

“在20世纪60年代和70年代，卑尔根规划了围绕汽车的未来，”《四轮国家》的作者乌尔里克·埃里克森说，这本书是用挪威语出版的。 四轮国家。现在它已经将自己锁定在汽车主导之中。”

随着挪威经济在战后几十年间的 繁荣，城市在任何平坦土地可用的地方扩张，通过在山脉下挖掘数十条汽车隧道将遥远的社区连接到市中心。卑尔根庞大的有轨电车网络在20世纪60年代被废弃，被 抛入北海。

“卑尔根不像是有一个核心和许多相邻的卫星，”领导 绿色承诺（Miljøløftet）的艾娜·豪格斯塔德说，该机构致力于减少交通排放，并在富林斯达伦隧道建设资金中发挥了关键作用。“城市和郊区之间的距离很远，你必须使用隧道。但所有这些隧道都是为汽车建造的，所以现在如果你想为公共交通或自行车腾出空间，你就陷入困境。”

在过去的二十年里，卑尔根官员一直在寻求扩大开车以外的选择，包括建设两条轻轨线路。区域绿色承诺旨在通过改善公共交通服务、拥堵收费和人行道扩建等措施消除未来汽车交通的增长。卑尔根市甚至走得更远，制定了减少30%交通量的目标。

但是，负责该市自行车政策的埃纳尔·格里格表示，自行车的出行份额长期以来一直在4%左右，远低于许多欧洲同行。“在卑尔根，骑自行车从来不是一件大事，”格里格告诉我，他提到了多山的地形和分散的发展。

卑尔根新轻轨线路的建设导致该市决定创建自行车隧道网络。照片：托尔·布勒德斯基夫特建造自行车隧道的机会有些意外。从菲林斯达伦修建新轻轨线路需要在勒夫斯塔肯山脉开凿一条通道和一条平行的应急隧道。该市决定额外花费3亿挪威克朗（约2800万美元）将这条疏散路线扩展，以兼顾自行车骑行者和行人。

在隧道建成之前，那些在菲林达伦和市中心之间骑自行车的人要么必须爬过菲林达伦东部的一座477米高的山峰Løvstakken（“叶子堆”），要么沿着繁忙的道路绕行。对大多数人来说，这两种选择都不吸引人。“你要么真的想锻炼身体，要么是一个环保主义者，”Haugstad说。

隧道使旅程变得不那么艰巨，将原来需要40分钟的辛苦旅程缩短了大约15分钟，同时还能避开卑尔根频繁的暴风雨。隧道内的温度全年保持在华氏45度（摄氏7度）。

当地骑手们对菲林达伦隧道内的设施赞不绝口。但在卑尔根其他地方，为骑手提供的设施就不那么壮观了。图片由Sergei Gapon/Anadolu Agency via Getty Images提供这也是一次非常愉快的骑行体验。这段三公里的旅程感觉几乎是平坦的，有一个几乎察觉不到的弯曲。在宽敞的自行车道旁边，有一个略微高出地面的明亮蓝色人行道，由一种常见于跑道的橡胶复合材料制成。在头顶上，彩色灯光每隔几百米就会循环变换成一系列彩虹色调。“变换的灯光帮助我知道自己在哪里，”经常穿越隧道的卑尔根居民Eivind Kvamm-Lichtenfeld说。

在隧道的中点，城市安装了长凳和一个人工日晷，以及一个明亮色彩的雕塑，从东方接近时看起来像一颗心，从西方看则像一个螺旋。

人群聚集在2023年4月开幕典礼上的Fyllingsdalen隧道中点。照片：Thor Brødreskift“隧道中间的艺术是我最喜欢的部分，”卑尔根市气候、环境和城市发展专员Ingrid Fjeldstad说，她带领我进行了一次自行车之旅。“它让隧道感觉像一次冒险，也让骑行旅行不再无聊。”

未来计划包括在该中心空间举办公共活动和庆祝活动。该市还在隧道四分之一和四分之三的标志处安装了色彩艳丽的艺术品。

Fyllingsdalen隧道是该市的明珠新的八公里自行车道，从南部延伸至市中心。几公里以北，较短的Kronstad隧道沿着一个改建后的铁路走廊。来自Fyllingsdalen地区的骑行者现在通过这两个隧道前往市中心。

新的Kronstad隧道加入了卑尔根蓬勃发展的自行车基础设施网络。照片：Einar J. Grieg/卑尔根市卑尔根市的自行车协调员Grieg表示，预计到2040年，每天将有2600名骑行者使用该隧道，随着Fyllingsdalen地区的持续增长，这一数字将不断上升。到目前为止，该隧道每天吸引约650名骑行者，以及大约一半数量的行人和慢跑者 — 这些步行者数量让当地官员感到惊讶。

“我们没有预料到会有这么多人步行和跑步，”格里格告诉我。“许多人似乎在隧道里进行娱乐或锻炼。有时老年人在那里碰面并一起散步。”我遇到了运动员、漫步的家庭和遛狗的夫妇穿过隧道，还有那些骑自行车或滑板车飞驰而过的人。

自行车、滑板车和其他人力车辆探索菲林斯达伦隧道。照片：托尔·布勒斯基夫特新隧道的豪华使卑尔根尚未填补的基础设施差距更加明显。从北部骑车进城的人没有类似的道路，市中心内的自行车道也令人不满。

“新的自行车道从菲林斯达伦到市中心停止，而不是穿过市中心，这太荒谬了，”当地骑车人克瓦姆-利希滕费尔德说。“许多人如果不知道如何到达最终目的地，就不会骑自行车。”

区域绿色承诺计划的领导豪格斯塔德同意卑尔根历史中心应该更加友好于自行车。“每次我骑车穿过它，我都会选择不同的路线，”她说。“这表明没有明显的道路可走。”

该市承诺升级其网络，建设更多自行车道，并为居民提供有限数量的电动自行车折扣，目标是到2030年将自行车的出行份额增加到10%。

但卑尔根对汽车替代品的追求受到国家政策的复杂影响：挪威政府一直是电动汽车的热情推动者，包括可以在购买电动汽车时减少数万美元的补贴，以及更便宜的停车和过路费。挪威现在销售的新车中有超过五分之四是全电动汽车，这是世界上最高的份额。对于卑尔根限制交通排放的努力的最新学术评估得出结论：“鼓励电动汽车减少排放的国家政策与[当地]避免通过空间规划和模式转变旅行的目标背道而驰。”

菲林斯达伦隧道的建造旨在帮助减少卑尔根对汽车的依赖。但这座城市还有很长的路要走。图片由Sergei Gapon/Anadolu Agency via Getty Images提供有时，当地和国家的移动目标分歧更加明显。尽管当地有异议，但去年十月，挪威公路管理局开通了一条新的从南部进入卑尔根的四车道高速公路E39。可持续交通顾问拉斯·奥维·克瓦尔贝因表示，到那时，大约70%从那个方向进入卑尔根的人乘坐公共交通工具，而30%使用汽车，但到了十二月，公共交通的份额下降到60%，而驾驶汽车的份额激增到40%。“E39是一个国家计划的一部分，粉碎了所有积极的当地计划，”他说。

那种沮丧的感觉可能对美国城市的居民来说并不陌生，比如休斯顿和圣安东尼奥，在那里，气候活动人士和社区成员与他们的州交通部门就城市高速公路项目发生冲突。

汽车中心主义也影响到了Fyllingsdalen隧道。政治家们正在推动在隧道西南端建造一个停车场，当地气候部门主任费尔斯塔德坚决反对这一举措。她告诉我说：“如果我们建造车辆停车场，那将鼓励更多人购买汽车 — 然后他们会开车到处走。”“这与我们的交通目标背道而驰。”

当然，这种紧张局势并不能减弱骑行Fyllingsdalen隧道的乐趣。卑尔根的领导者们为创造如此引人注目的自行车基础设施感到自豪。但是，当他们努力削减城市对汽车的依赖时，他们知道他们令人印象深刻的新自行车隧道并不能成为万灵药。在以汽车为中心的地方，没有哪个单一项目可以做到。

大卫·齐珀 是哈佛肯尼迪学院陶布曼州和地方政府中心的访问学者，他研究城市政策与新移动技术之间的相互作用。