UAW罢工2023：拜登陷入汽车工人和绿色计划之间 - 彭博社

美国三大汽车制造商即将爆发的罢工让总统乔·拜登陷入两大政策目标之间的两难境地 - 一个更环保的汽车行业和劳工复兴 - 对结果几乎没有影响力。

美国汽车工人联合会表示，如果到周四晚上没有工资协议，他们将准备发起停工。工会的要求和公司的提议仍然相去甚远。拜登所能做的就是劝说双方避免可能在政治上让他付出代价的罢工。总统的首席经济学家贾里德·伯恩斯坦周三表示，总统“鼓励各方继续坐在谈判桌前”。

福特汽车公司、通用汽车公司和斯泰兰蒂斯公司的长期停产风险可能引发密歇根等摇摆州的经济衰退，并重新点燃汽车价格的通货膨胀。更广泛地说，这场争端将总统的两大主要支持群体对立起来。

美国汽车工人联合会威胁在中西部蔓延

底特律三大传统汽车制造商的美国装配和制造工厂

来源：福特汽车公司、通用汽车公司、斯泰兰蒂斯公司

注：通用汽车公司的制造设施包括推进系统、电池单体制造商和金属及工具中心。

拜登需要汽车巨头支持他的绿色能源转型，他一直在向他们提供联邦资金。然而，他的政府也吹捧其努力赋予劳工权力，汽车工会并不完全认同电动汽车计划。他们担心这将导致裁员和降低工资 - 偏向像特斯拉公司这样的非工会公司，并将产量转移到限制工会组织的南方州。

拜登面临着一个艰难的平衡行为。与去年的货运铁路纠纷不同，如果工资谈判失败，他没有法律权力让汽车生产继续进行。总统已经表示支持美国汽车工人联合会提出的关键要求，这是少数几个尚未在2024年大选中支持他的主要工会之一。上周在前往亚洲之前，他与美国汽车工人联合会领导人和汽车高管进行了交谈。

‘该做什么都会被责备…’

康奈尔大学工业和劳工关系学院劳工教育与研究主任凯特·布朗芬布伦纳说：“他该做什么都会被责备。如果他介入了但没有帮助，那么罢工的责任就会归咎于他。如果他不介入，罢工继续下去，他也会因为不介入而受到责备。”

拜登已经将连任竞选与经济挂钩，并且在夏季花费时间强调就业增长和工资增加。

即使是一场为期10天的汽车罢工可能会造成56亿美元的产出损失，并将密歇根州推入衰退，根据总部位于该州的安德森经济集团的说法。新车的短缺可能加剧通货膨胀，这是拜登最担心的经济问题。连锁效应可能会蔓延到中西部的供应商，拜登需要这些供应商的支持，包括美国汽车工人联合会的15万工人，以赢得摇摆州的支持。

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“当有一场影响到全国大片地区的大罢工时，对总统来说并不是好事，尤其是在一个摇摆的政治地区，” 拜登的前首席劳工政策顾问塞思·哈里斯说。“如果罢工持续很长时间，那么对三大汽车公司供应链造成实质性风险。”

美国主要汽车罢工的影响

牛津经济学家分析了近几十年三起工业纠纷的影响，并警告称“这一次的打击可能更大。”

来源：牛津经济学家

前总统唐纳德·特朗普，共和党领先者，正试图利用这场纠纷——拉开UAW领导层与可能投票支持他的基层成员之间的鸿沟。

特朗普的竞选团队上周表示，拜登的政策将“谋杀”美国汽车工业，并敦促UAW领导人决定他们站在拜登一边还是“前线汽车工人和特朗普总统”一边。

更早报道： UAW主席警告拜登，特朗普的电动车攻击触动神经

与Fain的摩擦

布朗芬布伦纳认为，特朗普在工业工人中失去了支持，因为许多人对他们在疫情期间被迫继续工作却几乎没有保护感到愤怒。尽管如此，当前的纠纷可能会让拜登失去一些蓝领支持。她说总统“一直在努力争取工会工人和普通工人的支持，”“我只是不知道他取得了多少进展。”

拜登团队和UAW主席肖恩·费恩之间存在摩擦。白宫内部一些人对费恩感到沮丧，认为工会领袖认为他们支持他的目标的努力是理所当然的，据一位熟悉这种动态的人称。据另一位人士称，春季时紧张局势更加严重，最近几周沟通有所改善。

政府已经采取了其他可能间接影响合同谈判的步骤 - 通过推动汽车制造商解决有关绿色转型的劳工问题。

在新的155亿美元的电动汽车行业资金中，能源部包括偏向于工资较高和工会代表的项目的语言。费恩谨慎地对这一公告表示欢迎 — 这与他在六月份当时对能源部向福特及其合作伙伴提供92亿美元用于建设电池工厂时的做法形成鲜明对比。费恩当时说：“为什么乔·拜登的政府要促进这种企业的贪婪？”

拜登及其团队已经处理过先前的西海岸港口等高调劳资纠纷，公开支持工会目标的同时在幕后努力避免罢工。在货运铁路纠纷中，拜登利用总统权力强制执行了一个未达到一些工会目标的解决方案。

到目前为止，对汽车谈判的介入更为有限。代理劳工部长朱莉·苏正在监视情况，高级白宫顾问吉恩·斯佩林被任命为联络人 — 尽管他的角色并不涉及实际作为谈判代表出席谈判桌。

“我们已经与每个主要政党进行了多周的定期接触，” 斯珀林告诉彭博新闻。“没有什么能替代全天候诚信谈判的来来往往。”