津巴布韦放宽了动摇全球碳市场的规定 - 彭博社
Godfrey Marawanyika, Antony Sguazzin
津巴布韦在突然取消项目并声称将获得所有收益的一半后,三个月后搅动了价值20亿美元的碳信用市场,该国现在表示将接受更少的收入份额,并已开始恢复被废弃的项目。
在周五发布的修订法规中,政府表示项目有60天时间重新申请恢复,并且现在将以环境税的形式保留30%的收益作为其运营的头10年。开发商在保留70%的收益的同时,需要将其四分之一的收入投资于社区项目。在第11年将进行新的谈判。
这是政府在五月份规则变更后的一次大幅撤退,根据该规定,外国开发商被告知他们只能保留30%的收益,同时至少要将20%交给当地合作伙伴。津巴布韦的震惊法令引起了投资者的警惕,并促使包括马拉维和赞比亚在内的各国表示他们可能采取类似的做法。
计划中法规的变更“是进一步对话的积极起点,”津巴布韦碳协会在一份声明中表示。该协会是由13家项目开发商成立的,旨在在最初的公告后游说政府,并计划投资超过1亿美元。
津巴布韦表示其规定旨在确保政府和普通津巴布韦人从碳排放抵消交易中受益,其中大多数协议是在外国开发商和当地市政府或被称为酋长的传统领袖之间达成的。津巴布韦是非洲第三大碳信用生产国,约占生产总量的八分之一。该国最大的项目位于卡里巴北部地区,涵盖了78.5万公顷(194万英亩)的森林区域,部分由南极公司监督,该公司是全球领先的抵消销售商。
政府征收的环境税款中,55%将用于气候缓解和适应项目,5%将用于所谓的损失和损害基金,以补偿与气候相关的灾害。财政部将拿走15%,另外15%将用于资助一个监督该国贸易的机构,其余的将用于当地和“适当”机构收取的费用。
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一个碳信用额度代表了从大气中移除或防止进入大气的一吨二氧化碳当量。这些证券被气候变暖气体的生产者购买,他们希望抵消他们的排放。
项目通常包括重新造林项目,因为树木吸收二氧化碳,有效地储存排放。据彭博新能源财经估计,该行业预计将在15年内增长至每年高达1万亿美元。
津巴布韦政府以在没有事先警告的情况下制定政策声明并有时后来调整的方式而闻名,这种做法损害了投资者的信心。2000年,该国开始没收白人拥有的商业农场,称这是一个旨在纠正殖民主义不公的计划。出口收入暴跌,随之而来的是恶性通货膨胀。
它同样通过后来的法令规定所有矿业操作必须由津巴布韦黑人控制,从而阻碍了对关键矿业的投资。十二月份,它突然禁止了锂矿石的出口。