非洲国家大举进军全球抵消市场 - 彭博社

刚果民主共和国的雨林。

摄影师：迈克尔·戈特沙尔克/Photothek/Getty Images

作为世界第二大雨林、最大热带泥炭地和大片红树林的所在地，整个非洲大陆的政府似乎处于一个有利于从不断增长的全球碳排放抵消贸易中受益的良好位置。

然而，目前他们几乎没有受益。这是他们希望改变的事情。

在上周南部非洲的一次会议期间，马拉维和赞比亚确认他们将效仿津巴布韦的做法，要求碳抵消项目所产生的收入的一部分归入国库。津巴布韦在五月份突然宣布，该国所有项目的50%收入将归国家所有，搅动了整个行业。

“这是应当并且必须增强发展中国家实现其经济增长目标的能力的气候融资，” 津巴布韦环境部长曼加利索·恩德洛夫在7月7日会议的结束日在津巴布韦维多利亚瀑布胜地维多利亚瀑布镇表示。“这不是为少数人赚取巨额利润，向非洲国家和社区投下一点点钱的机会。这显然是不可接受和不可持续的。”

会议旨在展示维多利亚瀑布证券交易所作为碳信用交易中心，并更重要的是，让非洲大陆一致发声，以增强其议价能力。

这种情绪赢得了支持。

“非洲国家必须掌握这项业务的主导权，” 马拉维环境部长迈克尔·乌西说。“我们必须有一个共同的平台，可以在那里阐明我们的立场。”

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一枚碳信用等于一吨二氧化碳或其等效物，可以从大气中去除或防止其进入大气。它们可以被排放污染物的企业购买，以抵消其温室气体排放。

最终的计划是让非洲大陆新成立的碳抵消行业监管机构采纳类似政策，并建立跨境碳注册机构。

非洲在全球碳信用市场的份额是相当可观的。RippleNami公司，一家总部位于加利福尼亚的数据公司，在会议上表示，非洲占据了13%。肯尼亚作为大陆上最大的来源，占据了近四分之一的产量。津巴布韦排名第三，赞比亚排名第五，马拉维排名第八。

但它可能会更多。仅刚果盆地的泥炭地就储存着相当于全球年排放量三年的碳，并且非洲有丰富的空间来开展重新造林和其他产生信用的项目。根据$1万亿的全球产业预测，随着反排放法规的收紧，据彭博新能源估计，这个数字在未来15年可能会增长到巨大的规模。奖金可观。

‘非常少’

迄今为止，至少在南部非洲，大陆上的碳信用生产协议主要是由开发商与当地政府或传统首领（被称为酋长）达成的。没有共同的标准，国家几乎没有受益。

“从过去发生的事情来看，我们没有得到很多收入，”赞比亚环境部长柯林斯·恩佐夫在接受采访时说。“大部分收入都没有分给大多数参与者，包括酋长和当地社区。”

正在采取行动。

上个月，马拉维成立了一个机构来监管这个行业，而赞比亚正计划在今年第四季度制定法律，并与项目所有者协商分配收入。

肯尼亚也在推进一项法律，将利润的四分之一分配给社区。在一次鲜为人知的演讲中，肯尼亚总统威廉·鲁托（William Ruto）在五月份告诉了约翰内斯堡附近的泛非洲议会，非洲大陆上的国家需要主张自己在利润中的份额。

“来自我们大陆不同议会的议员们必须把这个想法带回家，”他在详细介绍肯尼亚计划后说道。“每一个其他政府，每一个其他议会，都必须内化，都必须开始朝着同样的方向努力。”