爱荷华州劳动力短缺给共和党带来移民问题 - 彭博社

在8月10日，德梅因举行的爱荷华州州集会大道。

摄影师：Al Drago/Bloomberg爱荷华州的失业率低于全国平均水平，但其立法者和企业认为存在一个明显问题：需要更多的工人。劳动力短缺使得该州的一些共和党官员和立法者陷入政治困境，许多人表示需要改革以缓解本地的招聘紧缩，同时又不偏离国家对移民的立场。

随着共和党总统候选人在该州加紧竞选，争取选民在1月份的全国首场党内初选之前，这种平衡将变得更加困难，他们承诺加强对国家南部边境的控制。他们的信息传递可能加深爱荷华州共和党选民之间的分歧，一些商业导向、传统的共和党人寻求新的工人来推动经济增长，而另一些人则支持前总统唐纳德·特朗普更本土主义的立场。

波尔克县的共和党参议员迈克·布塞洛特在被问及是否需要移民改革来解决招聘紧缩问题时，同时强调了两点。“首先，我们需要保护我们的边界，”他说。“此外，我们需要确保有合法移民途径，并且我们正在引进优秀的人才来填补这个国家的工作岗位。”

爱荷华州大部分工作岗位来自制造业

各县最大的就业来源

来源：由彭博社整理的经济分析局数据

最近在州议会提出的一项提案的命运凸显了共和党议员在这个越来越成为他们政党堡垒的州内面临的紧张局势：沃伦县的参议员朱利安·加勒特提出了一项法案，该法案将要求使用E-Verify，这是一个允许雇主检查新雇员提供的文件以确认他们是否有权在美国工作的平台。这一计划反映了全国共和党对打击非法移民的优先考虑，并与最近在佛罗里达生效的类似法律相呼应。

但爱荷华州的一些当地商业团体反对这项法案。爱荷华州商业委员会主席乔·墨菲就是这样一个反对者。他表示，需要的是对移民法进行全面的联邦改革，而不是各州各自制定的规则。“这涉及边境安全、E-Verify、签证配额、签证扩大等等，所有这些事情加起来。”他说。

外国出生的工人帮助缓解了一些因大流行病而导致的短缺问题——他们占去年全国劳动力增长的60%。总体而言，移民占美国工人总数的不到五分之一。在包括爱荷华在内的中西部地区，他们的比例较小，为10%。

爱荷华州的招聘困难迫使劳动密集型制造和加工行业的公司进行调整。汽车零部件和配件制造商 Dee Zee 已经提高了基本工资以增加其拥有1000名员工的劳动力。目前公司大约有60个职位空缺。“由于我们缺乏工人，我们正在进行一场集中的人力资源招聘活动，”Dee Zee的人力资源总监Kerri Minor说道，该公司在该州拥有七家制造设施。

Dee Zee的成功可能取决于其吸引外国移民工人的能力：大多数员工将英语作为第二语言，该公司已经雇佣了来自阿富汗和越南等地的移民和难民。“你来到这里，除了你随身携带的那些行李，你什么都没有。所以你会愿意立即开始工作，为你的孩子争取一些东西。感谢上帝，我的表姐听说了这家公司，”来自波斯尼亚和黑塞哥维那的Dee Zee员工Amela Secerbegovic在2002年来到美国时说。

Mevlida Avdic（左）和Amela Secerbegovic在得梅因的Dee Zee。摄影师：Rachel Mummey/Bloomberg过去，Dee Zee的绝大多数员工都是通过家庭推荐和口碑传播来招聘的，而且公司将继续这样做。这种方法基本上反映了自1990年以来并未发生太大变化的优先考虑家庭关系的联邦移民体系。

“美国的合法移民联邦结构没有基于工人需求，” Bipartisan Policy Center 的移民和边境政策高级顾问Theresa Cardinal Brown说道，她指的是每年发放绿卡数量的限制以及绝大部分绿卡发放给现有绿卡持有者家属，而不是由雇主赞助的申请人。

泰森食品，在爱荷华州拥有八家工厂，面临着对肉类加工劳动力的持续需求，已在美国建立了一个包括来自160个国家的42,000名移民和难民的劳动力队伍；其中11,000人在爱荷华州工作。“我们一直告诉政府，我们需要更多的工人，这就是我们需要他们的地方，这就是我们正在寻找的技能，”泰森食品公司企业社会责任高级经理加勒特·多兰说。

泰森一直倡导解决全面移民改革的立法努力，并与提供工人获得移民法律服务的非营利组织Immigrant Connection合作。该公司还努力为员工提供英语课程、金融知识、辅导甚至免费大学教育。“为了补充那些一线工人的人口，移民和难民是为数不多的可用来源之一，”多兰说。

对雇主来说，增加员工不仅仅是为了增加产量所需的足够人手。爱荷华州诺克斯维尔的铺路设备制造商Weiler Products最近获得了爱荷华州经济发展局的资金支持用于工厂扩建。公司的贷款豁免取决于增加一定数量的工作岗位——在劳动力短缺的情况下并非易事。

共和党市长蒂凡尼·奥唐奈（Tiffany O’Donnell）是美国最大的玉米加工城市锡达拉皮兹市的市长，她用“破碎”一词来形容移民系统。“我们可以把一个人送上月球，但我们却无法想出如何将中美洲的某个人与我们这个州的成千上万个工作岗位联系起来，”她说。

但在这个问题上，地方官员能做的事情有限，因为联邦当局设定了移民规则。苏城长期担任无党派市长的商人鲍勃·斯科特表示，他曾试图在国会山推动行动：“当我与我们的国会议员交谈时，我告诉他们劳动力是一个问题，移民是他们需要努力解决的方案之一。”

但他对国会通过移民改革法案并不抱有信心，尽管他认为有充分的理由进行两党合作。斯科特说：“一党想要选票，另一党想要劳动力，看起来在这两者之间应该能找到共识来解决这些问题。”

随着2024年选举日益临近，官员们紧密遵循国家政党的说辞，呼吁采取行动势必会遇到更多阻力。在本周的爱荷华州州立博览会上，一些潜在选民认为政策应该着重吸引更多美国人进入劳动力市场，而不是扩大移民规模。来自爱荷华州锡达福尔斯的63岁家庭主妇维·塞尔表示，她担心该州的劳动力短缺，但并不认为全面开放边界是正确答案。“移民是移民，劳动力是劳动力—你必须告诉你的公民，你们必须去工作，”塞尔说。

“我们不是劳动力短缺，我们是缺乏愿意就业的人，”42岁的奥斯卡卢萨学院助理体育总监韦德·斯坦拉格说—与格雷戈里·科特、奥古斯塔·萨莱瓦、伊西斯·阿尔梅达和斯蒂芬妮·赖阅读下一篇文章：纽约和佛罗里达的拿骚县显示住房成本的重要性