一年后，电动汽车仍然需要克服的四大障碍 - 彭博社

洛杉矶的ChargePoint EV充电站。

摄影师：Dania Maxwell/Bloomberg自通胀削减法案一年前签署以来，根据BloombergNEF的数据，美国宣布了590亿美元的新电动汽车投资。

很难分辨其中有多少本来就会发生 —— 汽车制造商在法案通过之前就已经 向新的电动汽车工厂投入资金 —— 但很明显，IRA大规模的补贴和税收抵免正在吸引投资。看看 特斯拉公司在内华达的扩张计划，或者斯泰利斯NV公司威胁要 将其正在建设的电池工厂从加拿大搬到美国。

然而，实现这项备受瞩目的法案目标仍然面临重重障碍。如果最终目标是加快电动汽车的普及并创造高薪清洁能源工作岗位，我们还需要超越投资资金和备受关注的电动汽车发布活动，来衡量该法案的有效性。一年的时间不足以看到所有这些结果，因此以下是需要关注的四个方面：

美国汽车工人联合会谈判

肖恩·费恩，今年春季赢得美国汽车工人联合会88年历史上首次直接选举的人，对IRA的不满直言不讳。费恩批评拜登政府向那些希望支付电池工人低于传统车辆装配厂工会成员工资的公司提供数十亿纳税人资金。

美国目前只有一个由UAW组织的电池工厂 — 通用汽车公司与LG能源解决方案在俄亥俄州的 Ultium合资企业 — 但员工尚未签订合同。 通用汽车及其合作伙伴认为这些工人不应该成为UAW谈判的总合同的一部分，因为这个合资企业是一个独立实体。 这个问题，比任何其他问题都更能决定这些新的电动汽车工作提供什么样的工资和福利。

UAW与通用汽车、福特汽车和斯泰兰蒂斯的为期四年的合同将于9月14日到期。 工会要求提高46%的工资、恢复传统养老金、实行生活费调整、每周工作32小时以及增加退休福利 — 这些要求可能会使美国最大汽车制造商的劳动成本增加超过800亿美元。

Fain 一直在为潜在的罢工而动员会员，如果他不满意桌上的提议。 结果将不仅为工会工人设定标准，还将为追随底特律标准的非工会工厂竞争劳动力。

政治风险

一个乐于利用UAW和拜登之间任何分歧的人是唐纳德·特朗普，他一直在 攻击现任总统的电气化议程。 特朗普表示，电动汽车将“摧毁”美国汽车工作岗位。

这位前总统正在利用非常真实的焦虑：电动汽车将需要更少的工人来制造，这是UAW成员牢记在心的现实。 谁也不知道这种过渡在美国会有多快。 传统汽车制造商和像电动巴士制造商Proterra这样的新兴公司， 刚宣布破产，仍在努力达到电动汽车对消费者来说是负担得起、对公司来说是有利可图所需的规模。

众议院共和党人今年已经试图削减IRA的资金；他们和几位经济学家警告说，这项法律的真实价格可能是国会预算办公室估计的3860亿美元的三倍。红色州的EV和电池工厂的集中可能看起来像是对任何撤销的保障，但特朗普关联的智库正在提出拆除拜登的电动汽车推动计划的提案。

削减IRA可能会让价格敏感的汽车买家失去一个诱因，并使汽车制造商更难以在电动汽车上盈利，延长他们对油耗大的汽车的依赖。

电动汽车需求

最近，汽车行业对电动汽车需求发出了矛盾的信号。根据Motor Intelligence的数据，美国插电式汽车的销量在今年上半年增长了50%，低于去年65%和2021年上半年71%的增长率。

当你从一个小数字开始时，增长速度更快是正常的。更令人震惊的是，六月份停放在经销商车库里的电动汽车库存增加，引发了对行业可能正在耗尽最初需求依赖者的担忧。

为了在通货膨胀和更大的竞争背景下提高销量，特斯拉表示将利用其IRA生产税收抵免继续为消费者降价。这场运动正在迫使汽车老大们效仿，增加了在电气化产品线的同时面临的盈利挑战。

特斯拉将成为IRA生产税收优惠的最大受益者

到2032年底，这家汽车制造商及其电池合作伙伴可能获得410亿美元的税收优惠，远远超过底特律的主要竞争对手

来源：Manish Dua，Benchmark Mineral Intelligence

注：数据基于Benchmark 2023年第一季度的生产预测。收入预测基于各个工厂的生产，不反映电池合资伙伴之间的收入分配。

福特今年夏天将其F-150 Lightning电动皮卡的价格下调了多达17%，并增加了更多混合动力选项，以保持“灵活”，首席执行官吉姆·法利上个月告诉投资者。尽管这家汽车制造商仍然相信电动汽车销量将继续增长，但法利预计电动汽车市场将“在赢家和输家明朗之前仍将保持波动”。

私人投资者的参与

美国的汽车和电池工厂投资正在蓬勃发展。但最困难的挑战是在EV供应链的更下游部分建设，比如将镍和锂等金属加工成可直接使用的电池粉末的加工厂。这些业务仍然由中国主导，在美国实际上并不存在。能源部正在承诺创纪录的资金来改变这一状况，但需要私人资本加大投入以匹配其努力。

有大量私募股权等待投入气候投资，但这些资金中很多需要坚实的合同和运营成熟度，而这些公司很多尚未具备。高利率和矿业许可证上的官僚主义红线并没有帮助。

Jigar Shah，作为美国能源部贷款项目办公室主任，负责该部门的工作，经常谈到为那些对私人投资者来说太年轻和风险太高的公司建立“通往可融资性的桥梁”。即使拜登政府做出了前所未有的努力，鸡和蛋问题仍然存在。留意那些突破性交易，看看这座桥是否能够跨越。