英国考虑在拜登之后采取措施限制对中国的投资 - 彭博社

江苏省南通的一家半导体公司。

摄影师：STR/AFP/Getty Images

英国正在考虑是否要效仿乔·拜登总统限制美国对一些中国先进技术公司投资的做法，因为西方国家试图在保护国家安全与与中国进行贸易的经济必要性之间取得平衡。

拜登周三签署了一项行政命令，规范美国对一些中国半导体、量子计算和人工智能公司的投资 —— 担心通过合资企业和其他涉及美国公司在中国的融资安排转移的技术知识“有助于加速这些技术的本土化”。

阅读更多： 拜登缩小中国投资令，美国寻求改善关系

在拜登宣布后不久，英国政府发表声明称总统的命令“为美国的做法提供了重要的明确性”。英国首相里希·苏纳克政府的一位发言人表示：“英国将密切考虑这些新措施，因为我们继续评估一些投资所附带的潜在国家安全风险。”

英国和其他欧洲国家一直在努力应对美中关系的变化。拜登面临着来自中国鹰派主张更快、更严厉行动的竞争压力，而包括财政部在内的其他人则寻求更狭窄的措施，需要更长时间才能生效。事实上，拜登命令的措辞表明财政部和主张更谨慎方法的人取得了胜利。

狭窄的范围似乎与苏纳克对中国的态度相吻合，他一直致力于在不危及国家安全的前提下尽可能寻求友好的贸易关系。

当被问及苏纳克是否考虑采取类似美国的措施时，一名英国政府官员只指向了双方于六月签署的所谓大西洋宣言的文本。该文件承诺“有效应对”英国投资和专业知识可能帮助竞争对手国家发展安全威胁的风险。

阅读更多：苏纳克试图修复与中国的关系，但不想惹恼英国鹰派（1）

该官员表示，英国需要审查该命令，并在确定自己的下一步行动之前咨询英国公司和其他利益相关者。

然而，对苏纳克来说，这种政治平衡并不简单，他选择采取比他所在政党的许多更强硬成员更为细致的对华态度。上个月，英国议会情报和安全委员会警告称，英国在应对北京的经济主导地位和间谍能力方面“严重受阻”。

其他人呼吁加强联系。汇丰控股有限公司在其公共事务负责人批评美国强迫英国削减与中国的商业往来后，遭到英国议员的批评。他指责英国政府“软弱”地顺从了这一做法。

英国对中国的投资也随着关系降温而下滑。除香港外，2021年最新数据显示资产净撤资13.5亿英镑。

英中关系的紧张局势也在其他方面展现出来。北京指责英国政府未能履行其外交义务，因为其计划将大使馆迁至伦敦东部的一座历史建筑。当地规划者已经拒绝了这一计划，中国官员对苏纳克政府未进行干预感到沮丧。

阅读更多：欧洲将采取的五种工具应对中国的地缘政治崛起

然而，不仅英国在努力应对如何处理中国问题。欧洲委员会还表示将分析拜登的命令，并计划在年底代表欧盟成员国提出自己的倡议。

“我们希望确保我们识别风险并对这些风险做出相称和精确的回应，避免对欧洲和全球经济产生任何负面意外的溢出效应，”该声明称。防止公司的知识增强“可能利用它们来破坏国际和平与安全的行为者的军事和情报能力”是“共同利益”，它说。

然而，在欧盟内部存在不同的观点。法国总统马克龙政府迄今一直抵制美国对北京采取更强硬立场的压力。几个月前马克龙访问中国后，财政部长勒梅尔也会见了中国官员和公司，宣传法国作为投资目的地的吸引力。

在另一方面，法国检察官正在调查一些法国和中国公民，他们被指控与包括中国和俄罗斯在内的外国势力分享关键半导体技术。

法国财政部一名官员表示，投资问题应由欧洲委员会制定法律框架，但法国并未发现除了已经对敏感出口和技术转让进行的控制之外的问题。

阅读更多：梅洛尼的意大利民粹主义警告投资者，中国

与此同时，意大利内阁本周投票授予政府特殊的“黄金股”权力，以阻止在包括人工智能、半导体生产、网络安全、航空航天和能源在内的战略领域向国外转让技术。

虽然没有提及中国，但这一措施被认为可能会影响意大利与北京的商业关系，使其远离中国的“一带一路”倡议。意大利的举措符合欧盟的欧洲安全战略，这是一种新工具，也会阻止与中国等国家在某些领域的互动，尽管也没有点名任何国家。

对拜登的命令做出回应，中国表示“非常失望”，并警告将捍卫自己的利益。