梅洛尼的新意大利民粹主义向投资者和中国发出警告 - 彭博社

乔尔贾·梅洛尼的经济政策刚刚出现了明显的民粹主义转向，对银行利润发起了攻击，并试图加强对意大利企业的控制。

总理领导的九个月大的极右翼联合政府正在加倍采取国家主导的方式来管理繁荣，周一公布的一项计划令投资者感到不安，并威胁到与中国的关系。

意大利银行股在深夜法令后暴跌，该法令对银行利润征收40%的税款只是一系列措施中最引人注目的一项。

为了控制损失，财政部发表了一份深夜声明，称影响可能有限，因为一些银行已经提高了存款利率，而征税不会超过公司资产的0.1%。

部长们还支持对技术转让和设立新的大型外国投资专员的限制。

这一方案延伸了梅洛尼联盟试图在经济领域行使权力的努力，此前已在财政部、几家国有公司甚至中央银行进行了一场换血。

这显示了她扩大民粹主义议程的决心，尤其是在欧元区第三大成员国，甚至以牺牲真实或潜在的国际后果来取悦美国——她上个月刚刚访问过美国。

“就受欢迎程度而言，我认为这是一个明智的举措，”伦敦政治风险咨询公司Teneo的研究主管沃尔法戈·皮科利说。“这将得到良好的回应，尤其是在执政联盟的选民中。”

皮科利特别提到了对银行征收的意外税，这导致该国银行的市值减少了约100亿美元。根据彭博智库的数据，这项法令可能会使银行支付超过30亿欧元（33亿美元）的税款。

萨尔维尼的角色

副总理兼联盟领袖马泰奥·萨尔维尼公开宣布了这一方案，他是联盟中最明显的民粹主义成员，这很可能是政府意图传达的信号。

金融公司Federated Hermes的金融主管菲利波·玛利亚·阿洛蒂告诉彭博电视台，政治家们将“短期财政收益”置于银行业“长期权益成本”之上。他说：“这并不是第一次，也不会是最后一次。”

政府的方案包括一项措施，行使特殊的“黄金股”权力，以阻止在人工智能、半导体生产、网络安全、航空航天和能源等战略领域向国外转让技术。

这可能是对中国的一种挑衅，也符合美国对意大利施加的压力，要求其远离“一带一路”倡议和与中国的商业关系。

政府必须在年底前决定是否继续参与倡议，这是中国旨在加深与世界各地盟友经济关系的投资协议。意大利是该计划中唯一的G-7成员国，其46岁的领导人——被亲近的支持者描述为果断、自知和具有战略眼光——面临着在中国与对北京野心持怀疑态度的美国之间日益激烈的竞争中选择立场的压力。

“没有提到中国，但是谈论的是中国，”布鲁塞尔欧洲外交关系委员会的政策研究员朱利安·林霍夫说道。“中国意识到欧洲成员国的情绪正在发生变化。”

美国存在类似的法律，明确重点是阻止向中国等国家转让技术。欧盟最近发布了其欧洲安全战略，作为一种新工具，也阻止在某些领域与该国互动，尽管从未实际提到它的名字。

今年早些时候，荷兰政府表示将禁止 欧洲最有价值的科技公司ASML Holding NV向中国运输部分机器。

意大利对华贸易逆差激增

来源：国际货币基金组织，彭博社

例如，欧盟敦促成员国加强对可能被竞争对手利用的技术的出口管制，并警告不要与“关注国家”分享可能利用人工智能和量子计算用于军事目的的信息。

Teneo的皮科利认为，可以推测这一新举措反映了对中国的担忧。

“象征性地，这是一个重要的举动，”他说。“实际上，意大利和中国关系在实质上不会发生太大变化。”

政府突如其来的立法袭击让意大利人在一个尴尬的时刻受到影响，因为该国大部分人都在8月15日国庆节之前度假。

即便如此，这仍标志着梅洛尼联盟与其繁荣守护者的接触方式发生了变化，此前该联盟在几个工作任期同时结束的时机上占了便宜。

这始于今年早些时候新财政官员的任命，并在最近几个月继续选择了国有企业负责人。然后在6月，政府选定欧洲央行执行董事会成员法比奥·帕内塔（Fabio Panetta）为意大利银行的下任行长。

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然而，通过与国家的贷款人对抗，政府重塑意大利的可能性增加了更多影响的可能性，以及相应的风险，尤其是在经济开始收缩的时候。

“从理论上讲，他们可以说，好吧，你知道吗，我们将向实体经济提供更少的贷款，”联合赫尔墨斯的阿洛蒂（Alloatti）说。“我认为，这是一种可能性，为了保留更多收益。”