加州赔偿计划要求道歉，但缺乏赔偿提案 - 彭博社

工作组成员在萨克拉门托向州立法机关展示最终报告。（从左至右）州参议员史蒂文·布拉德福德、州务卿雪莉·韦伯、丽莎·霍尔德和州众议员雷金纳德·琼斯-索耶。来源：Karen Breslau/Bloomberg加利福尼亚州的赔偿工作组将对符合条件的非裔美国居民是否获得金钱补偿的决定交给州议员。

在将近1200页的最终报告中，该工作组周四建议州政府就人权侵犯问题发表正式道歉，为所有年级制定关于其调查结果的课程，并加大对黑人社区的投资。但他们没有建议具体的赔偿金额，而是提供了立法机构可以使用的计算模型，如果立法机构批准支付的话。

该工作组在花费两年时间记录与奴隶制有关的歧视性法律和做法后提交了报告，而奴隶制在加利福尼亚州从未合法化。他们计算出自1850年州成立以来对黑人居民造成的经济和其他损害达8000亿美元。议员们将有整个夏季时间阅读报告，并预计将在9月开始提出立法。

“我们的国家长期以来忽视了对非裔美国人施加的暴行，或者将其归结为过去的残余，”加利福尼亚州检察长罗伯·邦塔在一份声明中表示。“这份最终报告明确表明，现在是加利福尼亚承认州政府在持续造成这些伤害方面的角色，并确保通过全面的赔偿方案，我们致力于治愈和恢复我们的非裔美国居民的时候了。”

加利福尼亚司法部监督了由外部专家组成的特别工作组。该组由咨询经济学家、政策制定者和国际赔偿专家组成，评估了六个类别的损失：健康差距；大规模监禁和过度执法；住房歧视；非裔美国企业贬值；政府征用不公平财产；以及劳工歧视。

“几乎不可能对这些侵犯人权的行为估算出一个金钱数字，”特别工作组主席卡米拉·摩尔在一次采访中说。

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为了帮助弥合其确定的财富、教育和健康差距，该小组提出了100多项建议，要求立法机构资助改善黑人社区的住房、学校、医疗保健和企业。特别工作组还建议符合条件的学生能够免费就读该州公立大学。

摩尔表示，周四最高法院的裁决废除了大学录取中的平权行动，但该小组故意建议以血统而非单纯种族作为资格标准，因此该建议不会受到影响。特别工作组将血统定义为在1900年之前是美国自由或被奴役的非裔美国人后代的任何人。

计算付款

任务小组详细说明了立法机构在计算可能批准给符合条件居民的付款时应采用的方法，而不是提出个人补偿的金额。如果有的话，补偿金额将取决于在加利福尼亚居住的时间长短和记录的伤害。

为了帮助居民记录符合资格并申请他们有资格获得的项目或补偿金，该小组建议州成立一个新部门，即加利福尼亚美国自由人事机构，该机构的模式是美国政府在内战后创建的解放黑奴局。

任务小组还将如何资助赔偿金（如果获得批准）的问题推迟给了立法机构。在多年的预算盈余之后，加利福尼亚现在面临着预计的320亿美元的预算赤字，州长加文·纽森在2020年乔治·弗洛伊德被警察杀害后支持成立该任务小组，并此后敦促谨慎承诺额外资金用于赔偿金，而不是象征性措施，比如正式道歉。

“这不是一个荒谬的想法 —— 这不是福利，也不是邮寄支票，”任务小组成员、民权倡导者和日裔美国赔偿专家唐纳德·玉木说道。“它触及了我们作为美国人的核心。”