耶伦认为增加国际货币基金组织扶贫武器库的紧迫性 - 彭博社
Viktoria Dendrinou, Christopher Condon
珍妮特·耶伦于6月22日在巴黎。
摄影师:斯特凡诺·雷兰迪尼/法新社/盖蒂图片社
美国财政部长珍妮特·耶伦表示,有迫切需要加强国际货币基金组织旗舰信托基金的财务状况,该基金用于解决贫困问题,富裕国家必须做更多来支持面临债务压力的贫穷国家。
“我认为迫切需要让国际货币基金组织的优惠窗口——减贫和增长信托基金更具财务可持续性,”她在巴黎周四表示。“这对确保低收入国家在基金中有足够资源至关重要。”
耶伦是全球财政首脑之一,他们聚集在法国首都参加由总统埃马纽埃尔·马克龙主持的新全球融资协议峰会。该论坛旨在解决问题,从改革多边开发银行和解决债务过剩到为易受气候变化影响的国家提供绿色基础设施融资和动员融资。
国际货币基金组织在3月份呼吁其较富裕的成员国帮助其实现对信托基金约63亿美元的筹款目标——这是其向最低收入国家提供无息贷款的主要工具——在经济困境加剧的时候,这些国家对此的需求不断增加。
美国计划向支持有需要的国家的IMF信托基金承诺约210亿美元,一位高级财政官员周三告诉记者,但授权给国际金融机构某些类型的额外资金将需要国会批准。
“我要强调的是,拜登政府,尤其是财政部,将获得国会批准重新调配210亿美元是绝对首要任务,不一定是以向IMF贡献或借出SDR的形式 — 我们也可以借出美元 — 而是以PRGT和Resilience and Sustainability Trust的某种组合,”她说,指的是特别提款权,或者基金向成员国发行的储备。
“这涉及到一个我们已经获得资金支持的小额预算金额。因此,这实际上是一个获得国会许可将这些资源借给IMF的问题,这确实是我们与国会的首要任务,”耶伦说。
债务流程
珍妮特·耶伦摄影师:Al Drago/Bloomberg耶伦表示,美国将“加倍”致力于改善多边债务重组流程,以帮助陷入困境的国家。中国与巴黎俱乐部债权人之间在如何处理某些贷款方面存在分歧,这已经阻碍了包括赞比亚在内的一些国家的谈判。
南部非洲国家一直是20国集团债务重组共同框架的试点案例,一项协议已经酝酿了三年多。
耶伦表示,她对赞比亚的债务重组谈判取得的进展感到鼓舞,最近几天,非洲国家和其债权人之间的官员也表现出乐观情绪。
“巴黎俱乐部的谈判进展相当令人鼓舞,我们对不久的将来取得真正明显和有意义的进展充满希望,”她说。“我们对看到的情况感到非常鼓舞。”
她补充说,像加纳和斯里兰卡这样的其他紧急案例也必须迅速推进。耶伦将于周四在巴黎会见这两个国家的总统。
与过去几次她在讲话中呼吁在这个问题上取得进展不同,耶伦没有在讲话中单独批评中国。
她的评论出现在乐观情绪上升之际,赞比亚的债权人,包括中国,即将批准一项重组协议。周三发表讲话的财政部官员告诉记者,他们希望协议“即将达成”。
减轻压力
财政部长表示,美国还在探索世界银行提供有利贷款的新途径,包括那些设计有特殊条款以保护发展中国家免受气候风险影响的贷款。
“我们还希望看到世界银行为借款人提供将气候适应债务条款添加到贷款协议中的选择,”她说。“这些条款将有助于在自然灾害发生时减轻国家的压力。”
Bloomberg慈善基金会是新全球融资协议峰会的官方赞助商之一。