拜登生物柴油配额对植物基燃料制造商构成打击 - 彭博社

拜登政府通过设定植物基柴油和可再生柴油的联邦配额，给这些制造商造成了打击，倡导者表示这些配额忽视了生产激增和新制造设施投资浪潮。

根据周三发布的一项法规，美国环保署要求在2023年使用28.2亿加仑的生物质基柴油，通常由大豆和菜籽油制成 — 比去年规定的27.6亿加仑增加了2.2%。包括2024年和2025年的配额在内，这些配额远低于生产商所寻求的增长。

大豆油是生产生物质基柴油的关键原料，在芝加哥暴跌了7%，跌至交易所设定的每日价格限制。

总体而言，美国环保署将要求在未来三年内将创纪录数量的可再生燃料混入汽油和柴油中 — 到2025年将达到22.33亿加仑。尽管如此，生物柴油制造商已警告白宫，美国生产激增应该有更高的目标，并且数十亿美元投资于可再生柴油产能正岌岌可危。

可再生燃料配额（十亿加仑）	2023	2024	2025
纤维素生物燃料	0.84	1.09	1.38
生物质基柴油	2.82	3.04	3.35
先进生物燃料	5.94	6.54	7.33
传统可再生燃料	15	15	15
总可再生燃料	20.94	21.54	22.33
补充	0.25	无	无

EPA规则削弱了清洁燃料生产商、油籽加工商、燃料分销商和营销商的确定性，这些人“都已经为未来几年快速发展该行业做出了重大投资，”美国清洁燃料联盟联邦事务副总裁库尔特·科瓦里克（Kurt Kovarik）表示。他说，“该行业对拜登政府和国会的信号做出了回应，旨在快速减少美国燃料市场的碳排放，”但是“EPA今天最终确定的容量不足以支持这些目标。”

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备受关注的配额长期以来一直是共和党和民主党总统之间的紧张源泉，因为他们试图平衡常常相互竞争的炼油和农业利益。乔·拜登总统在竞选中承诺推广基于玉米的乙醇，但他的政府却在推动电动汽车方面投入了力量，这可能限制所有液体燃料的市场，无论是植物还是石油制成的。最新的配额团结了一系列利益相关者的反对意见，包括生物柴油和乙醇生产商、农村农场利益和炼油商。

EPA管理员迈克尔·S·雷根（Michael S. Regan）为这一计划辩护，他在一份新闻稿中表示，“这反映了我们努力确保该计划未来几年的稳定性，保护消费者免受高燃料成本的影响，加强农村经济，支持更清洁燃料的国内生产，并有助于减少温室气体排放。”

该机构限制了2024年和2025年用于满足配额的传统乙醇数量，每年为150亿加仑 —— 这是其早些时候提出的152.5亿加仑目标的减少，也是基于玉米的燃料制造商的失败。

这一变化反映了更新的政府数据，预测液体燃料消耗将大幅下降，包括2025年汽油需求比去年基线低5%以上，Height Capital Markets的研究总监本杰明·索尔兹伯里说。他在一份研究报告中告诉客户，随着需求的降低，实际上，150亿加仑的乙醇目标可能需要更高的混合率。

尽管如此，生长能源乙醇倡导组织首席执行官艾米丽·斯科尔表示，美国环保署正在以一种“与国会设定的方向背道而驰，将不必要地减缓朝着本届政府气候目标迈进”的方式降低对传统生物燃料的雄心。

美国环保署决定放弃将电动汽车充电纳入可再生燃料标准计划的有争议提议，受到一些炼油商的欢迎。但美国燃料和石化制造商协会主席切特·汤普森表示，最终的传统生物燃料目标仍然“难以实现”。代表一些独立炼油商和工人的燃料美国就业联盟抨击这一计划，称其将乙醇混合水平推得过高，将导致“天文数字般高”的合规信用成本，并“危及数万个工会工作岗位和我国的能源安全”。

美国环保署还计划加强对用于证明符合生物燃料要求的信用生成和交易的政府监督。

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这些配额对美国可再生柴油生产商来说已经具有了新的维度，他们的利润越来越依赖于这些信用的价格。

美国可再生柴油生产

到2025年，产能预计将比2022年水平增加一倍以上

来源：美国能源信息管理局

尽管如此，达令原料公司，通过其与瓦莱罗能源公司合作的Diamond Green Diesel项目是美国最大的可再生柴油生产商，表示公司将受益于这些规定。公司发言人苏安·古斯里在电子邮件中表示：“我们认为这对达令是一个积极的因素。”

美国有超过20个可再生柴油生产设施计划或正在建设中，研究显示有足够的原料可供其使用，高级生物燃料协会主席迈克尔·麦克亚当斯表示。

一些分析师强调，可再生柴油生产商有增长空间，包括超过美国环保署的目标。

圣路易斯独立商品交易商肯·莫里森表示，他认为这些配额不会妨碍扩大美国可再生柴油生产的计划。