墨西哥总统AMLO通过没收铁路震惊外国投资者 - 彭博社
Andrea Navarro
墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔
拼贴：731，盖蒂(2)
对于全球投资者来说，预测墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的举动从来都不容易。现在，随着他即将结束总统任期，这可能会变得更加困难。
上周，亿万富翁德国人拉雷亚醒来发现政府没收了他拥有的一段长达120公里的铁路线。海军在早上6点根据总统法令占领了这一段，理由是“公共利益”，意味着这对政府有更大的利益。周一，总统被称为AMLO否认政府已经征用了拉雷亚的铁路；它只是为了收回一项特许经营权，或者管理铁路的许可证。
这一举动震惊了一个一直在享受外国投资增长潮的商业界。一家大型商业团体表示，这可能会损害投资者对该国的信心，而另一家表示，洛佩斯·奥夫拉多尔最近的行动已经阻碍了数百亿美元的投资。
安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社洛佩斯·奥夫拉多尔还有15个月的时间来实现他改变墨西哥的承诺。在过去的四年里，他创造了一个环境，大多数商业决策必须得到他的批准，同时削弱了对一个稳定和安全的商业环境感知至关重要的监管机构。“这是一个倒退到60年代、70年代的墨西哥，那时公司必须直接与总统坐下来谈判，没有人知道规则是什么，”德克萨斯A&M大学法学院副教授吉列尔莫·加西亚·桑切斯告诉彭博新闻。
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总统的法令是在一系列引起争议的举措之后发布的，这些举措已经开始让商界对目前在墨西哥投资的前景感到不安。
在三月份，洛佩斯·奥夫拉多尔提出了一系列法案倡议，其中包括扩大国家在航空和矿业两个关键基础设施领域的影响力。到目前为止，国会已经通过了其中的两项。
第三项遇到了更大的阻力。被称为“行政大改革”的法案将允许政府在“公共利益”需要时终止与私人投资者的合同。它还将限制公司在合同取消后可以获得的补偿。但这项措施并未被提上讨论日程。国会将在今年秋季再次审议此事。
尽管对墨西哥的投资并没有完全停滞，但洛佩斯·奥夫拉多尔坚持增加国家对商业的控制权，让许多中小型公司的高管重新考虑在墨西哥开设企业或扩大现有业务的计划，这表明了一种不愿意，从长远来看，可能意味着更少的资金流入该国。
许多这些公司没有足够的影响力直接向洛佩斯·奥夫拉多尔提出申诉并获得他对项目的祝福。甚至连埃隆·马斯克在达成交易之前也与总统通电话，讨论了最近宣布的价值50亿美元的特斯拉公司在新莱昂州建厂的劳工和财政细节。
许多公司目前会将他们的现金留存在一边，商业协会Coparmex的主席何塞·梅迪纳·莫拉告诉彭博新闻。有多少？莫拉根据与来自加拿大、德国、西班牙和美国的商业团体的对话估计为三百五十亿美元。
公司“希望有明确的规则适用于每个人，他们不想要单独谈判，需要他们国家的大使在场，为了获得墨西哥政府对他们每一个项目的授权，”梅迪纳·莫拉说。
一场“新的国有化”
西班牙电力公司伊比利亚半岛公司在墨西哥有业务，其经历提醒投资者洛佩斯·奥夫拉多正在掌控局面。多年来，总统一直利用他的早间新闻发布会抨击伊比利亚半岛公司，经常称其高管为腐败贼，他们从墨西哥电力行业私有化中获益。
然后在4月4日，洛佩斯·奥夫拉多宣布他的政府将以60亿美元从伊比利亚半岛公司购买13座老化发电厂。他通过一个持续13分钟的视频在国家宫殿的一个优雅房间里宣布这一消息，坐在一张大桌子旁。
在他右边坐着伊比利亚半岛公司主席何塞·伊格纳西奥·桑切斯·加兰，他表示现在理解了政府的能源政策，这导致公司寻求“一个符合墨西哥人民利益”并符合伊比利亚半岛公司股东最佳利益的解决方案。洛佩斯·奥夫拉多将购买协议定为“一场新的国有化”。
第二天，伊比利亚半岛公司股价上涨了2%，因为投资者认为这笔交易是一种获得现金以投资可再生能源的好方法，根据分析师的说法。
加西亚·桑切斯表示，长远来看，墨西哥不一定会从协议中受益，因为这些工厂已经有十多年的历史了。他说：“但是洛佩斯·奥夫拉多能够控制叙事，说他正在夺回基础设施的控制权。”而这将“导致他所追求的能源主权。”
彭博新闻采访的投资者谈到商业氛围时，出于担心得罪洛佩斯·奥夫拉多政府和未来的商业前景，他们拒绝公开发表言论。
担心的投资者，特别是那些在能源领域的投资者，纷纷致电加西亚·桑切斯寻求建议。他补充说，他们“最大的问题是是否值得忍受国家的骚扰，希望在一年左右的时间里，在总统选举之后情况会有所改变。”
总统选举的领跑者包括洛佩斯·奥夫拉多的三位亲密盟友。加西亚·桑切斯表示，投资者很可能会欢迎马塞洛·埃布拉尔德或克劳迪娅·谢因鲍姆的总统任期。“换届总统总是带来重新谈判的机会，”他说。“投资者相信他们会更加务实。”
一位“某种民粹主义煽动者”
如果洛佩斯·奥夫拉多的承包改革在今年秋天通过，加西亚·桑切斯表示，投资者将很少有途径来抗议合同的提前终止。他说，这反过来可能会引发地下谈判和腐败。
一些接受彭博新闻采访的投资者表示，他们希望国会能够削弱这一改革——他们希望能够将资金引入墨西哥而不用左顾右盼。另一些人认为总统将不惜一切保留这些措施的现行形式。
马克·科尔特斯，反对党PAN的领袖，表示如果通过，他的党将提出法律挑战。洛佩斯·奥夫拉多尔希望“亲自掌控政府预算，并决定谁获得合同和许可证，谁被剥夺”，他在一段视频消息中说。
在这一切之中，墨西哥经济表现出了韧性。在第一季度增长了1.1%，令大多数经济学家感到惊讶。尽管比索在周一领跌主要是为了应对铁路事件，根据彭博分析师的说法，它最近达到了自2016年以来的最强水平。而特斯拉的交易表明，近岸外包的时代已经到来，这是一种公司将其运营地点靠近美国以缩短供应链和降低运输成本的策略。
最近的数据显示，墨西哥在美国进口中所占比例正在上升，因为公司在该国生产更多面向美国的商品。彭博智库的费利佩·埃尔南德斯表示，如果有更多投资者友好的政府政策，近岸外包的影响可能会更大。但他说，这并不在计划之中。
雪城大学历史学副教授格拉迪斯·麦科密克专攻墨西哥与美国关系，她表示，洛佩斯·奥夫拉多尔最近的行动反映了他塑造出的“一种民粹主义煽动者的形象”，这一切都是他成为墨西哥人心目中的首选人的完美配方的一部分。