厄瓜多尔的弹劾危机和“相互死亡”条款，解释 - 彭博社
Stephan Kueffner
吉列尔莫·拉索摄影师：克里斯托弗·古德尼/彭博社厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索，一位备受投资者欢迎的富有前银行家，找到了一种方式来抵御反对派控制的国会几乎肯定会弹劾他的情况：他解散了国会。这激活了该国宪法第148条，一个被称为“相互死亡”的条款，这意味着总统和国会将进行新的选举。与此同时，拉索通过法令统治。担心社会主义统治的回归和全国范围的抗议活动使厄瓜多尔的债券暴跌，使其陷入困境。
“相互死亡”条款是什么？
这是厄瓜多尔2008年宪法中引入的一个条款的俗称，允许拉索解散国会，但代价是他自己的职位，因为这将引发总统和立法机构的选举。这个从未被使用过的条款旨在避免该国陷入长期的政治瘫痪期。
拉索的权力有限吗？
是的。他可以通过行政法令来统治，但他的权力受到限制。例如，他的命令需经宪法法院批准，该法院充当临时立法机构，他只对经济问题有权力，比如他在关闭国会后签署的税收改革法令。拉索承诺遵守宪法，并已要求选举管理机构设定新总统和议会选举的日期。最终的时间表尚未公布，但当局已经将选举日期定在8月20日。
他的弹劾是关于什么的？
弹劾案指控拉索未能阻止国有石油运输公司的涉嫌贪污计划。他的控告者称，石油公司造成的损失相当于贪污和挪用资产。67岁的拉索否认了这些指控，并表示有组织犯罪团伙试图罢黜他。他还表示，涉及的合同是在2018年签署的，比他上任三年前。拉索的手被迫，因为在5月10日，88名议员投票继续对他进行弹劾审判，反对派在5月14日以96票保持对国民大会的控制。反对派需要92票来罢免他。
接下来会发生什么？
选举管理机构有一周时间确认选举日期，选举总统和国会，任期至2025年5月结束。与此同时，拉索将继续发布经济法令，集中精力结束他的任期，而不是再次竞选。其他早期候选人包括亚库·佩雷斯，拉索在2021年选举第一轮中击败的候选人，以及独立的前议员和调查记者费尔南多·维利亚塞恩西奥。在2月的地方选举中取得强劲回归后，前左翼总统拉斐尔·科雷亚的盟友们具有政治势头，科雷亚因贪污罪被定罪，目前居住在比利时的自我流亡中。
厄瓜多尔会爆发暴力吗？
厄瓜多尔目前保持平静。社会组织拒绝了拉索解散国会的行为，称其为独裁。一个名为CONAIE的土著团体——在2022年6月领导了一场导致暴力事件的大规模示威活动，使厄瓜多尔安第斯地区的大片地区陷入瘫痪，并扰乱了该国亚马逊领土的石油生产——呼吁宪法法院审查拉索决定的合法性。但他们没有宣布新一轮街头抗议。
### 投资者为什么对厄瓜多尔的政治不稳定如此敏感？
在政治动荡时期，资金管理人员往往会迅速抛弃国家。但更重要的是，厄瓜多尔有着波澜起伏的财政历史。自1830年独立以来，它已经11次违约其外债，最近一次是在冠状病毒大流行爆发初期。现在，在拉索政府领导下，厄瓜多尔的国际储备接近创纪录的高位，未来几年的债务偿还额很少，财政赤字已经收窄。如果亲商的拉索被左翼反对派取代，那么厄瓜多尔可能会继续成为一个难以吸引投资者的地方，因为他们仍然记忆犹新地记得2008年科雷亚政府的违约。